浙江審計廳專項審計調(diào)查促進省屬企業(yè)年金制度的完善
2008年上半年，浙江省審計廳對9家省屬國有企業(yè)（含下屬子公司，下同）2007年度企業(yè)年金制度執(zhí)行情況進行專項審計調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)并揭示了部分國有企業(yè)企業(yè)年金方案的制定、執(zhí)行及備案程序不規(guī)范、企業(yè)年金的計提標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道不合規(guī)、企業(yè)年金分配上企業(yè)經(jīng)營班子成員與職工之間差距過大、企業(yè)年金投資渠道單一等問題；審計分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出了清理和完善企業(yè)年金制度，營造良好的制度執(zhí)行環(huán)境、加強省屬國有企業(yè)執(zhí)行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)和監(jiān)督、國有企業(yè)要規(guī)范管理企業(yè)年金和委托專業(yè)機構(gòu)投資管理企業(yè)年金等審計建議。
審計反映的問題和審計建議引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，浙江省委常委、副省長葛慧君在審計調(diào)查報告上作出批示，指出從審計反映的情況看，由于多種原因，部分省屬企業(yè)年金制度執(zhí)行不夠規(guī)范，有必要早點出臺相關(guān)制度，并要求省國資委將原來上報的有關(guān)材料再作修改，與有關(guān)部門作溝通后上報省政府研究。省國資委認真落實葛慧君副省長的批示精神，擬訂了關(guān)于規(guī)范建立省屬企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見，送省級有關(guān)部門征求意見后，報省政府審定；后經(jīng)省政府常務(wù)會議審議修改后，省國資委于2009年2月6日印發(fā)了《關(guān)于加強省屬企業(yè)年金管理工作的通知》。
通知一是規(guī)范了企業(yè)年金方案和企業(yè)年金行為，明確了企業(yè)年金方案的主要內(nèi)容、企業(yè)年金計提標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道；要求科學(xué)劃定企業(yè)年金參加人員的范圍；特別在加強企業(yè)年金內(nèi)部分配管理方面，明文規(guī)定企業(yè)年金基金分配要體現(xiàn)公平原則……企業(yè)為主要經(jīng)營者繳納的年金費用不得高于職工年金費用的3倍，避免了企業(yè)年金基金分配差距過大問題。二是規(guī)范企業(yè)年金的市場化管理運營。省屬企業(yè)要按照“公開、公平、公正”的原則，采用市場化方式，在保障企業(yè)年金基金安全的前提下，擇優(yōu)選擇經(jīng)國家有關(guān)部門認定的機構(gòu)管理運營企業(yè)年金。規(guī)范與各管理服務(wù)機構(gòu)的法律關(guān)系、加強企業(yè)年金信息披露工作、保障企業(yè)年金受益人的知情權(quán)。三是建立和完善企業(yè)年金的審核備案制度。省屬企業(yè)年金方案，經(jīng)企業(yè)職工大會或職工代表大會審議通過后，應(yīng)履行以下審核、備案程序：省屬企業(yè)集團公司本級年金方案或集團公司面上指導(dǎo)性的年金方案，在2009年4月底前正式行文報省國資委審核，省國資委審核同意后報省勞動保障廳備案，今后年金方案若有修改變動的，重新報省國資委審核；集團公司二級企業(yè)年金方案由集團公司審核后，由集團公司統(tǒng)一報省國資委備案；集團公司三級及以下企業(yè)的年金方案由集團公司負責(zé)審核。
浙江省審計廳對省屬企業(yè)執(zhí)行企業(yè)年金制度情況進行專項審計調(diào)查，如實地反映問題并提出審計建議，促進了省屬企業(yè)年金制度的進一步完善，充分發(fā)揮了審計建設(shè)性作用，取得良好的效果。
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