審計(jì)情況表明：江蘇省對(duì)口支援綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建工作成效顯著
江蘇省審計(jì)廳組織全省20個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)，120名審計(jì)人員，全面開展對(duì)口支援綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)工作。目前，該廳和各審計(jì)機(jī)關(guān)均已派審計(jì)組赴綿竹市工地現(xiàn)場實(shí)施審計(jì)。審計(jì)了解到，江蘇將先后投入約80億元財(cái)政資金，目前排定建設(shè)198個(gè)項(xiàng)目，對(duì)口支援綿竹恢復(fù)重建。援建項(xiàng)目涉及教育、衛(wèi)生、安居房、道路、水利樞紐、工業(yè)園區(qū)等公共設(shè)施，對(duì)綿竹市災(zāi)后恢復(fù)重建起到重要支撐作用。
審計(jì)情況表明：江蘇省各級(jí)政府及援建機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，堅(jiān)決貫徹省委、省政府關(guān)于對(duì)口支援綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建的決策部署，滿懷對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深情和大愛，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，克服困難，高效推進(jìn)對(duì)口援建工作。援建中，堅(jiān)持規(guī)劃先行、民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)；在對(duì)口支援硬件建設(shè)的同時(shí)，更加重視人才科技的軟件支持；在解決當(dāng)前突出矛盾的同時(shí)，更加注重長遠(yuǎn)發(fā)展；在注重輸血的同時(shí)，更加注重造血，增強(qiáng)綿竹可持續(xù)發(fā)展能力，取得了顯著成效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。按照黨中央一省幫一縣的對(duì)口援建部署，江蘇舉全省之力幫助綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建，提出了“江蘇綿竹一家人、一條心、一個(gè)目標(biāo)”的總體要求，制訂了詳細(xì)的援建工作方案。實(shí)行13個(gè)省轄市和7個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）對(duì)口支援綿竹20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制，從黨政機(jī)關(guān)中挑選優(yōu)秀干部，迅速成立了省援建指揮部和20個(gè)指揮組；省委、省政府還先后派出公安、衛(wèi)生、教師等各類人員赴綿竹，充分發(fā)揮江蘇財(cái)力、科技、人才優(yōu)勢，大力支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
二、建章立制管理盡力。為加強(qiáng)援建工作管理，省援建領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門先后制定了援建項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法、工程建設(shè)管理實(shí)施意見、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和質(zhì)量檢測辦法等一系列制度，各市也根據(jù)援建工作實(shí)際情況出臺(tái)了一些管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目及資金的管理，為使援建工程成為合格工程、廉潔工程和群眾滿意工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、資金保障及時(shí)得力。盡管當(dāng)前遇到了國際金融危機(jī)和江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但江蘇對(duì)口援建目標(biāo)不變、支持力度不減、資金一分不少。截至目前，江蘇省已累計(jì)安排資金15.93億元，完成投資11.7億元，在全國各省、市中排在前列。從審計(jì)情況看，各地援建資金保障有力，到位及時(shí)，能夠滿足援建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的需要。
四、援建推進(jìn)竭盡全力。審計(jì)表明，為優(yōu)質(zhì)高效完成恢復(fù)重建任務(wù)，江蘇省援建指揮部將2009年定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”，援建人員大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新的江蘇“三創(chuàng)精神”，加快援建進(jìn)度。一是刻不容緩?fù)七M(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。根據(jù)綿竹市總體規(guī)劃，江蘇援建安置住房9個(gè)點(diǎn)共5553套，計(jì)50萬平方米，廉租住房9個(gè)點(diǎn)共3493套，計(jì)16萬平方米，年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。二是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保所有援建項(xiàng)目按時(shí)完成，江蘇省與各市援建指揮部（組）本著緊前不緊后的原則制定了所有項(xiàng)目的計(jì)劃完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查。目前，江蘇與綿竹市已排定三批援建項(xiàng)目198個(gè)，已開工在建87項(xiàng)，完成投資11.7億元，截至4月13日，10個(gè)項(xiàng)目已交付使用。三是積極支持綿竹經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。江蘇不僅援建公共設(shè)施等硬件，更注重幫促綿竹經(jīng)濟(jì)發(fā)展。援建了江蘇工業(yè)園、漢旺無錫工業(yè)園及江蘇高效農(nóng)業(yè)示范園。（程宏偉 陸軍）
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