“危”中有“機”——2009年內(nèi)部審計熱點問題調(diào)查報告發(fā)布會在京舉行
4月29日，由中國內(nèi)部審計協(xié)會主辦，德勤華永會計師事務所有限公司協(xié)辦的2009年內(nèi)部審計熱點問題調(diào)查報告發(fā)布會在京舉行。中國內(nèi)部審計協(xié)會會長王道成、德勤企業(yè)風險管理服務中國區(qū)主管合伙人等相關(guān)人員參加了會議。
此次調(diào)查旨在了解金融危機對我國內(nèi)部審計的影響；了解自財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》發(fā)布后，企業(yè)在內(nèi)部控制審計以及風險管理審計等方面所開展的工作以及存在的問題。
調(diào)查結(jié)果表明，內(nèi)部審計工作在實際開展中既存在令人欣喜的“亮點”，又有催人深思的“難點”。亮點是金融危機為內(nèi)部審計的地位提升和轉(zhuǎn)型提供了良好契機；內(nèi)部控制審計的基礎(chǔ)日趨成熟，正在向縱深發(fā)展。難點是內(nèi)部控制審計仍然缺乏可執(zhí)行的標準和依據(jù)；風險分析技術(shù)的運用以及風險管理審計工作的開展仍停留在理念階段。
王道成指出，當前國際金融危機還在擴散和蔓延，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的沖擊和造成損失將會進一步擴大，對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響也會更加明顯。風險管理不力、缺乏透明度和有效的公司治理是造成這場金融危機的重要原因之一。建立健全內(nèi)部控制體系，加強風險和危機管理，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為大型企業(yè)經(jīng)營管理的重心。內(nèi)部審計作為受托責任的一種控制機制，促進內(nèi)部控制體系建設(shè)，確保內(nèi)部控制體系持續(xù)有效運行，既是內(nèi)部審計的法定職責，更是內(nèi)部審計發(fā)展的機會。
王道成強調(diào)，我國企業(yè)內(nèi)部審計正以應對危機為契機，以貫徹實施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為載體，積極參與企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，推進企業(yè)完善和提升全面風險管理體系；積極開展以風險為導向的管理審計，促進企業(yè)識別和應對各種風險產(chǎn)生的危機；積極開展企業(yè)內(nèi)部控制有效性的監(jiān)督和評價，促進企業(yè)防范風險的內(nèi)在積極性和能力的提升；推動企業(yè)業(yè)務單位、職能部門開展控制自我評估，促進企業(yè)培養(yǎng)和普及內(nèi)控文化建設(shè)；積極開展企業(yè)信息系統(tǒng)審計和評價，推動企業(yè)實現(xiàn)風險管理與控制的自動化；積極開展內(nèi)部審計自身有效性的監(jiān)督和評價，不斷開拓內(nèi)部審計潛在功能。
王道成指出，我國內(nèi)部審計正在積極推進以風險管理為導向、以內(nèi)部控制為主線、以增加價值為目標、以完善治理為目的的風險導向?qū)徲?。?nèi)部審計的職能由傳統(tǒng)的財務收支審計、經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟責任審計為主，逐步向控制導向?qū)徲?、風險管理審計擴大和發(fā)展，內(nèi)部審計在公司治理、風險管理和控制中的作用越來越明顯，內(nèi)部審計的地位和作用不斷增強，內(nèi)部審計工作已經(jīng)成為公司治理極具價值的資源，內(nèi)部審計職業(yè)已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中一支不可或缺的重要力量。
當前和今后一個時期，我國內(nèi)部審計的重心將由事后評價控制轉(zhuǎn)向事前風險管理和過程控制，關(guān)注風險、關(guān)注危機，促進企業(yè)全方位構(gòu)建風險防范模式，是時代賦予內(nèi)部審計的歷史責任。
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