審計戰(zhàn)線的優(yōu)秀勞動者——記天津市勞動模范苑寶良和他的團隊
4月29日，在天津市2008年勞動模范和五一勞動獎狀先進集體的頒獎臺上，審計署京津冀特派辦的苑寶良和他帶隊的經(jīng)貿(mào)審計二處分別獲得勞動模范和五一勞動獎狀先進集體稱號。站在領獎臺上，苑寶良和經(jīng)貿(mào)審計二處的同志們都幸福地笑了，而笑容的背后卻有許多不為人知的審計故事。
問題，問題，還是問題……
在很多人的眼里，審計就是查問題，這只是淺層次看審計或者說從某個方面看審計，其實審計不僅查問題，而且通過發(fā)現(xiàn)問題促進制度完善，通過揭露問題處理不法行為。2001年，京津冀辦年輕的經(jīng)貿(mào)審計二處成立，苑寶良一直擔任該處處長，他們先后承擔了中國建筑工程總公司、中國航空集團公司、哈爾濱鐵路局等多個中央大型企業(yè)的的財務收支審計（調(diào)查）工作。每一次審計，他們都嚴格按照“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的工作思路，圓滿完成了一次次審計任務。
通過他們的審計，幾年來共查出各類違法違規(guī)問題資金近74億元，提出近百條審計建議，發(fā)現(xiàn)并移送經(jīng)濟犯罪案件線索12起，10余人被查處。在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提升企業(yè)內(nèi)控管理水平、維護國家資產(chǎn)安全和懲治貪污腐敗方面，切實發(fā)揮出了“經(jīng)濟衛(wèi)士”和“治病良醫(yī)”的作用。中國航空集團公司負責人在審計結束后深有感觸地說：“這次審計為我們提供了一次很好的“免費體檢”，中航集團對這次審計非常滿意，對審計結果我們心悅誠服”。
為了能向國家高層領導人和有關政府部門進行宏觀調(diào)控決策提供及時準確的信息，切實發(fā)揮為宏觀決策服務的參謀助手作用，幾年中，他們不斷總結和提煉審計查出的“大案要案”、行業(yè)政策體制等各類問題，撰寫上報審計信息近百篇次，被中共中央辦公廳、國務院辦公廳采用或有關部委采納，并有20多篇次的信息得到黨和國家領導人的批示。例如他們查處并反映地方政府投資項目拖欠某建筑公司工程款9億元的信息得到國務院領導的批簽，加快了欠款問題的解決。
2008年8月27日，劉家義審計長在代表國務院向十一屆全國人大常委會第四次會議所做的審計工作報告中，對該處參與反映的中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司等電信運營企業(yè)重復投資導致資源閑置浪費、部分投資項目效益較低的問題，予以披露，引起各大媒體和社會各界的廣泛關注，工業(yè)和信息化部依據(jù)審計結果，隨即發(fā)布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》等文件，加快了上述問題的解決進程。
出差，出差，還是出差……
在審計署的特派辦，出差是審計工作的常態(tài)，而“常年出差，四處奔波”是京津冀辦經(jīng)貿(mào)審計二處工作內(nèi)容的大部分寫照。近幾年來，他們每年出差在外的時間都在200天以上，從最北端的黑龍江到西南邊陲的云南，從繁華的城市到深山的小鎮(zhèn)，他們的腳步幾乎走遍了祖國的大江南北。
2007年在對某大型國企審計中，為了掌握某領導干部瀆職犯罪造成國有資產(chǎn)流失的問題，苑寶良和經(jīng)貿(mào)審計二處的審計人員先后到哈爾濱、北京、蘭州、廣州和深圳等地調(diào)查取證。單哈爾濱審計現(xiàn)場和北京的路途上就多次往返，協(xié)調(diào)公安部通過當?shù)毓矎d的字跡鑒定取得了第一手的證據(jù)材料。
苑寶良的母親2004年患上小腦萎縮，生活不能自理，而作為處長的他一年到頭奔波在外，根本沒有時間照顧母親，只能把老人送到養(yǎng)老院照顧。在2004年原審計長李金華獲得當年中央電視臺年度經(jīng)濟人物接受主持人王小丫采訪的時候，播放的就是苑寶良出差歸來到養(yǎng)老院看望母親的情景，他帶著一絲工作之后的疲憊，面對鏡頭他說希望在有限的時間里，做母親的一個好兒子。而其實在養(yǎng)老院的老母親已認不出自己的兒子，當他剝開一瓣桔子放到母親的口中，母親艱難地蠕動著雙唇，兩眼卻滲出了晶瑩的淚花，此時他也熱淚盈眶……第二天，他又立即奔赴新的審計現(xiàn)場，前往云南，作為項目的牽頭組織者，開展有關煙草專賣局人員私自倒賣煙草的案件調(diào)查。
成果，廉政，一個都不能少……
由于出色工作，京津冀辦經(jīng)貿(mào)審計二處牽頭或參與組織的審計項目中有5個被評為審計署優(yōu)秀審計項目，占近幾年審計署企業(yè)優(yōu)秀項目的25%；在苑寶良的率領下，經(jīng)貿(mào)審計二處3次被評為特派辦先進處室，連續(xù)5年被評為特派辦先進黨支部，2006年被評為天津市綜合經(jīng)濟系統(tǒng)先進黨支部。苑寶良連續(xù)5年考核為優(yōu)秀公務員，4次榮立三等功，5次被評為優(yōu)秀黨務工作者，處內(nèi)52人次獲得優(yōu)秀、嘉獎等各類先進稱號。
優(yōu)秀成績的背后，自然是汗水的結晶，更是他們模范遵守審計“八不準”廉政紀律的折射。每一個審計項目，他們都要將審計紀律向審計對象公開、向社會公開，讓公眾監(jiān)督。這些年來，他們“嚴于律己，清正廉潔”的作風，得到被審計單位的一致稱贊，樹立了國家審計機關的良好形象。秦山核電公司給他們的評價是“一支高效廉潔的小分隊”。
2008年，他們在對某地化工企業(yè)污染水源的問題核查過程中，該地政府多次派出相關部門、企業(yè)的人員作為“說客”到審計組，提出不要再繼續(xù)追查的要求，并送來價值不菲的玉佩禮品。苑寶良面對“對手”如此的大手筆，判斷出審計組核查的上述問題嚴重性必定非同一般，但如果當面拒絕禮品，則會形成對峙的局面，使對方警覺，這將會給后面的延伸調(diào)查帶來阻礙。于是他一面以玩笑的方式告訴對方“我們會好好保管這些物品的”，以一種以退為進的方式收下禮物，打消了對方的警惕性，一面按部就班加緊時間完成調(diào)查工作。當反映問題的信息上報國務院以后，審計組專程驅車“完璧歸趙”，當初派來送玉佩的工作人員既無奈又佩服的說：“我真服了你們了”，從而為此次審計調(diào)查畫上了一個完美的句號。（李一兵 胡建春）
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