內(nèi)蒙古開展外國政府貸款項(xiàng)目效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查取得成效
2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳對全區(qū)34個(gè)外國政府貸款項(xiàng)目（主要為政府出具擔(dān)保的二類項(xiàng)目）進(jìn)行了效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查選擇了關(guān)系自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人民群眾切身利益的外國政府貸款項(xiàng)目，對其建設(shè)、運(yùn)營、管理和還貸等情況進(jìn)行了客觀評價(jià)，調(diào)查的項(xiàng)目占自治區(qū)外國政府貸款項(xiàng)目的34.7%，占利用外資金額14.8億美元的35.33%，具有覆蓋面大、跨行業(yè)和部門較為復(fù)雜等特點(diǎn)。調(diào)查采用了統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查方法，建立了評價(jià)指標(biāo)體系和效益評價(jià)模型，通過應(yīng)用效益評價(jià)模型和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)綜合評估，得出項(xiàng)目綜合評價(jià)結(jié)果。
審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，34個(gè)項(xiàng)目總體上較好實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)，取得了較好效果，尤其是1998年外債管理體制改為由財(cái)政部門統(tǒng)一管理項(xiàng)目后，全區(qū)利用外國政府貸款的項(xiàng)目和額度都有了快速發(fā)展，貸款質(zhì)量和償債能力有了很大改善，管理水平明顯提高。但調(diào)查同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)、部分項(xiàng)目運(yùn)營效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等，審計(jì)廳對造成這些問題的原因進(jìn)行了深入分析，并提出了有針對性的審計(jì)建議。
這次審計(jì)調(diào)查結(jié)果受到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自治區(qū)常務(wù)副主席任亞平在報(bào)告上批示：“請財(cái)政廳認(rèn)真研究，提高外國政府貸款項(xiàng)目的建設(shè)效益”；自治區(qū)副主席趙雙連批示：“拿出改進(jìn)意見，完善相關(guān)制度”。隨后，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)果制定了整改措施并報(bào)送自治區(qū)政府。此次審計(jì)調(diào)查工作為內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)，同時(shí)對自治區(qū)提高外國政府貸款項(xiàng)目效益和政府外債管理水平起到了積極作用。
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