為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高依法審計能力和審計工作水平，寧夏自治區(qū)審計廳近幾年采取有力措施，扎實推進(jìn)績效審計全面展開。
以“績效審計年”活動為契機，全面推行績效審計。今年，寧夏審計廳在全區(qū)審計機關(guān)開展“績效審計年”活動，確定了“樹立科學(xué)審計理念、拓展績效審計范圍、把握績效審計重點、探索績效審計方法、轉(zhuǎn)化績效審計成果、建立績效審計制度、強化績效審計培訓(xùn)、加強績效審計研究、加強調(diào)研指導(dǎo)工作”等九項工作任務(wù)。一是要求全區(qū)各級審計機關(guān)人員進(jìn)一步解放思想，樹立績效審計理念，鼓勵有條件開展獨立績效審計項目的機關(guān)選好試點，先行實踐，大膽探索，不拘泥于某些固定的模式和方式。二是要求所有的審計項目都要體現(xiàn)績效審計的內(nèi)涵，在現(xiàn)有的真實性、合法性審計中，突出效益性的目標(biāo)要求，即按照綜合目標(biāo)績效審計的要求開展日常審計項目。三是在全區(qū)各級審計機關(guān)開展交流、觀摩、考核測評、評選先進(jìn)等活動，實現(xiàn)制度、實踐和理論的同步推進(jìn)。
以中國加拿大政策選擇項目為依托，力促《寧夏績效審計辦法》的頒布實施。2006年11月，寧夏審計廳通過我國商務(wù)部、寧夏商務(wù)廳成功申請到加拿大政府無償援助中國的中加政策選擇項目，幫助中方學(xué)習(xí)借鑒加拿大績效審計的理論和經(jīng)驗，制定了《寧夏績效審計辦法》，并由自治區(qū)政府以地方規(guī)章的形式頒布實施，為開展績效審計提供法律和制度保障。
按照中加雙方項目實施方案，在完成區(qū)內(nèi)和國內(nèi)調(diào)研的基礎(chǔ)上，寧夏審計廳派出兩期考察團赴加拿大就績效審計立法和實務(wù)操作進(jìn)行考察，目前《寧夏績效審計辦法》已進(jìn)入立法論證階段，有望于今年九月以政府規(guī)章的形式出臺，使寧夏績效審計工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。
以專題研討會為平臺，帶動審計成果的轉(zhuǎn)化。寧夏審計廳堅持“審計、科研一體化”的方向，注重理論研討與實踐經(jīng)驗相結(jié)合。今年年初安排審計項目時，將績效審計科研課題一并部署下去，讓審計人員帶著課題搞審計，在審計實踐中搞科研，還定期舉辦專題研討會總結(jié)交流，既避免了理論脫離實際，閉門造車搞研究的做法，又及時地將審計實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為理論研究成果，更好地指導(dǎo)審計工作。
以隊伍建設(shè)和內(nèi)部業(yè)務(wù)管理機制建設(shè)為基礎(chǔ)，保障績效審計工作有序開展。寧夏審計廳注重學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，定期采取在崗培訓(xùn)、外出考察、經(jīng)驗交流等多種形式，普及公共管理、績效評價、績效審計等方面的基本知識，將績效審計的經(jīng)驗和做法及時傳播給廣大審計人員，促使各級審計機關(guān)提升開展績效審計的能力。此外，還完善了內(nèi)部業(yè)務(wù)管理機制，使其適應(yīng)績效審計發(fā)展的要求。其中在年度業(yè)務(wù)考核中建立了能夠更好體現(xiàn)績效審計成果的業(yè)績考核機制，解決審計工作的導(dǎo)向問題，進(jìn)一步調(diào)動審計人員開展績效審計工作的積極性。（李曉燕）
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