甘肅省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取2008年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告
7月8日，甘肅省省長(zhǎng)徐守盛主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了甘肅省審計(jì)廳關(guān)于2008年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)審計(jì)廳緊緊圍繞省委、省政府宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)工作中心，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，做了大量卓有成效的工作。特別是今年的省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，省委、省政府對(duì)審計(jì)工作是充分肯定和滿意的。本次審計(jì)結(jié)果報(bào)告既實(shí)事求是地反映了預(yù)算執(zhí)行的總體情況和存在的問(wèn)題，又嚴(yán)肅認(rèn)真地提出了今后改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，報(bào)告質(zhì)量比較高，體現(xiàn)了審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
會(huì)議指出，2008年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，各部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)去年審計(jì)查出的問(wèn)題，整改落實(shí)的力度大，落實(shí)率達(dá)到了91.7%。但審計(jì)結(jié)果表明，省級(jí)預(yù)算執(zhí)行中還存在不少問(wèn)題，有些是帶有普遍性的共性問(wèn)題，有些問(wèn)題的性質(zhì)還比較嚴(yán)重，有些問(wèn)題屢查屢犯。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真整改，切實(shí)抓好五個(gè)方面的工作：
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好整改落實(shí)。各位副省長(zhǎng)要牽頭抓好分管部門的整改工作，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，一定要逐一整改到位。省政府辦公廳要會(huì)同審計(jì)廳、財(cái)政廳，適時(shí)督查問(wèn)題的整改糾正情況。相關(guān)部門和單位都要高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改措施，不折不扣地糾正存在的問(wèn)題。對(duì)涉及體制、機(jī)制、政策、法規(guī)等方面的問(wèn)題，有關(guān)部門要主動(dòng)提出改進(jìn)意見(jiàn)，相關(guān)部門要積極予以配合。各有關(guān)部門和市州要在9月底分別向省政府辦公廳、審計(jì)廳、財(cái)政廳報(bào)告整改落實(shí)情況，省政府在年底前向省人大常委會(huì)作出專題報(bào)告。
二要繼續(xù)深化改革，重視制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，提高預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和定額。嚴(yán)格部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和剛性約束。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)省直管縣的支持力度，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。健全完善非稅收入監(jiān)管辦法，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有資源有償出讓收入的征收管理。建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系，研究制定財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)制度，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和水平。要通過(guò)健全完善制度，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理，規(guī)范省級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)收支行為，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
三要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。省級(jí)各部門、各市州要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)挠^念,嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)要前移關(guān)口、及早介入、全程檢查、跟蹤監(jiān)督，及時(shí)反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議，發(fā)揮好監(jiān)督職能、“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。特別是要深入分析各種問(wèn)題發(fā)生的原因，從體制、機(jī)制、制度和管理上提出對(duì)策、建議，為嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，完善現(xiàn)行體制和管理制度服務(wù)。
四要切實(shí)強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任追究制度。各部門、各單位要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用財(cái)政資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要及時(shí)跟進(jìn)，一查到底，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，使審計(jì)結(jié)果真正成為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核任用、黨風(fēng)廉政建設(shè)、評(píng)先晉級(jí)以及國(guó)企改制、法人兌現(xiàn)年薪的重要依據(jù)。
五要自覺(jué)接受監(jiān)督，如實(shí)公布審計(jì)情況。各部門、各單位都要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督。一方面，政府工作要主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，對(duì)查出的問(wèn)題和整改落實(shí)情況，要如實(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)告；另一方面，政府工作也要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，待審計(jì)工作報(bào)告提交省人大常委會(huì)審議后，通過(guò)《甘肅日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公布，廣泛接受公眾輿論監(jiān)督，切實(shí)提高政府工作的透明度。（崔思明 杜明詩(shī)）
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