創(chuàng)新審計理念 踐行科學(xué)發(fā)展 湖北審計廳工作呈現(xiàn)五個新亮點
今年以來，湖北省審計廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全省經(jīng)濟工作中心，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，審計工作呈現(xiàn)出五個新的亮點。
審計理念有新創(chuàng)新。為了充分發(fā)揮審計在國家經(jīng)濟安全中的“免疫系統(tǒng)”功能，該廳根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明確提出了審計執(zhí)法做到“五個堅定不移”，“七個正確區(qū)分”和“八個慎重對待”的審計理念。“五個堅定不移”：即，堅定不移地查處與民爭利、有損民生的問題；堅定不移地揭露和查處虛報轉(zhuǎn)移、截留挪用等嚴重違法違紀問題；堅定不移地查處重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重大質(zhì)量隱患、損失浪費問題；堅定不移地查處經(jīng)濟違法案件線索；堅定不移地推動機制制度的完善，切實承擔(dān)起審計的歷史責(zé)任?！捌邆€區(qū)分”：即，準確把握合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現(xiàn)實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創(chuàng)新探索與鉆空子謀私利的區(qū)別與界限?！鞍藗€慎重對待”：即，慎重對待專項資金整合；慎重對待特定建設(shè)項目的調(diào)整；慎重對待事關(guān)社會穩(wěn)定的財政資金使用；慎重對待外因變化導(dǎo)致項目預(yù)期不達的情況；慎重對待企業(yè)改制中的資產(chǎn)問題；慎重對待對民營企業(yè)的扶持；慎重對待歷史遺留問題；慎重對待地方政府的招商引資政策。
審計組織有新舉措。為了切實提高審計工作效能，該廳進一步改進審計組織方式，一是進一步加大行業(yè)審計組織力度。今年該廳先后組織開展11項全省性行業(yè)審計項目，占全年審計項目計劃數(shù)的52%；二是進一步加大“上審下”、“交叉審”與“同級審”相結(jié)合的力度。在村級債務(wù)審計等8項全省性行業(yè)審計項目全部采取“上審下”、“交叉審”與“同級審”相結(jié)合的組織方式。三是進一步加大運用信息化條件下大型審計項目組織管理模式的運用力度，該廳11個行業(yè)性項目通過運用這一管理方式實現(xiàn)了對現(xiàn)場審計統(tǒng)一管理和監(jiān)控，以及對大型數(shù)據(jù)集中式統(tǒng)一處理和匯總。
審計服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展有新成效。該廳緊緊圍繞中央和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需政策措施的貫徹落實，進一步突出審計監(jiān)督重點，審計工作取得明顯成效。今年以來，廳機關(guān)通過對1326個單位進行審計，查出各類違法違紀問題資金122.4億元，共向省委、省政府上報各類審計報告和信息67篇，被批示采用42篇（次），上報審計報告和信息篇數(shù)、批示采用次數(shù)都高于去年同期水平，很多審計情況進入了領(lǐng)導(dǎo)決策圈。在依法開展審計的同時，全省審計機關(guān)著力從機制制度上解決問題，審計的建設(shè)性作用得到更大發(fā)揮。今年以來，全省審計機關(guān)在審計后提出審計建議1355條，被采納742條，被審計單位制定整改措施147條，建立健全規(guī)章制度105項。
審計工作方法有新發(fā)展。該廳緊密聯(lián)系實際，大力探索適應(yīng)本省審計工作發(fā)展的新方法、新路子。一是《金審工程》二期建設(shè)全面啟動，該廳向國家發(fā)改委申報了《金審工程》二期核心應(yīng)用系統(tǒng)國產(chǎn)化示范工程項目，并通過了專家評審。同時，湖北省宜昌市夷陵區(qū)審計局探索的以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，得到了劉家義審計長的肯定。二是財政審計在審計內(nèi)容上實現(xiàn)了向效益和預(yù)算編制、決算草簽兩個方面拓展。三是重點建設(shè)項目實行了監(jiān)督關(guān)口前移。如對中央新增投資資金和“十大重點工程”審計，基本上與項目建設(shè)同步進行，從項目立項、申報、可行性論證等環(huán)節(jié)就及時揭示了存在的問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，有效避免了損失浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。四是績效審計實行了常態(tài)化。今年共安排10項績效審計項目，占全年項目計劃總數(shù)的48%，是近幾年來安排績效審計項目最多的一年。五是經(jīng)濟責(zé)任審計在擴大監(jiān)督范圍、前移監(jiān)督關(guān)口、完善監(jiān)督內(nèi)容和擴大成果運用等方面實現(xiàn)了全面突破。省本級安排了27名經(jīng)濟責(zé)任審計項目，數(shù)目創(chuàng)歷年之最，其中安排任中審計21名，占項目總數(shù)的78%，其比例也創(chuàng)歷年新高。
審計工作管理有新進步。該廳從健全和完善制度機制入手，進一步提高了審計工作管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是狠抓廳機關(guān)日常性管理。對廳機關(guān)59項制度進行清理修訂和匯編成冊，并下發(fā)到每名機關(guān)干部手中，使廳機關(guān)各項工作有章可循，嚴格以制度管人、管事。二是進一步加強了審計工作規(guī)范化管理。先后制定下發(fā)了《經(jīng)濟責(zé)任審計項目實施暫行辦法》、《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》、《關(guān)于加強政府投資項目審計 防范審計風(fēng)險的意見》等業(yè)務(wù)方面規(guī)范，確保審計工作質(zhì)量；進一步完善優(yōu)秀審計項目評選辦法，嚴格評選標準，組織對上年度全省實施的99個審計項目進行了質(zhì)量評選，促進規(guī)范了審計行為，提高了審計質(zhì)量。三是狠抓全省審計機關(guān)“一盤棋”管理。制定了全省審計項目計劃管理、審計成果與信息共享、審計力量資源整合、地方審計工作綜合量化考核、審計干部培訓(xùn)等5項辦法，形成了推動全省審計工作統(tǒng)籌發(fā)展的長效機制。
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