河南審計廳制定審計處罰裁量標(biāo)準和行政處罰案例指導(dǎo)制度
河南省審計廳為了進一步提高依法審計水平,規(guī)范審計處罰行為,于近日出臺規(guī)定,對《中華人民共和國審計法實施條例》和《財政違法行為處罰處分條例》中行政處罰自由裁量的范圍進行了分級細化,明確了新的裁量標(biāo)準。同時,為了逐步統(tǒng)一對同類違法行為實施基本相同的處罰標(biāo)準,還建立了審計機關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度,要求全省審計機關(guān)對典型的行政處罰事項進行分類收集、整理,經(jīng)省審計廳審查后,形成指導(dǎo)性案例,作為各級審計機關(guān)對同類違法行為進行行政處罰的參考。
今年以來,河南省審計廳按照省政府《關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》的要求,著手組織制定審計處罰裁量標(biāo)準。在裁量標(biāo)準的起草過程中,充分考慮省、市、縣三級審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的差別,多次召開座談會,廣泛聽取和吸納各級審計機關(guān),尤其是縣級審計機關(guān)的意見和建議。按照“依法、公平、公正、可行”的原則,根據(jù)我省審計工作的實際,在認真分析各級審計機關(guān)查出各類違法違規(guī)問題的性質(zhì)和情節(jié)的基礎(chǔ)上,對各種違法行為分為三種類型,即輕微違法行為、較重違法行為和嚴重違法行為,并相應(yīng)地把審計處罰自由裁量權(quán)分為三個級次,設(shè)定處罰的上限和下限。對審計處罰標(biāo)準的進一步規(guī)范,將更有效地促進依法審計,加大審計執(zhí)法力度,同時,也將更有效地約束審計人員的執(zhí)法行為,避免隨意性,做到嚴肅執(zhí)法,客觀公正。(呂鳴莉 盧周亭)
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