云南省多措并舉創(chuàng)新省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)模式
為做好今年的省本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，云南省審計(jì)廳精心組織審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部力量，并嘗試調(diào)動預(yù)算單位內(nèi)審、財(cái)務(wù)及社會中介等各方力量，采取重點(diǎn)審計(jì)、指導(dǎo)審計(jì)、自查自糾三種方式，拓展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督面，取得明顯成效。
做深部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。重點(diǎn)圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性和預(yù)算管理的完整性，加大了二、三級單位的延伸審計(jì)力度，特別關(guān)注資金和資產(chǎn)的安全完整，注重了對財(cái)政資金、資產(chǎn)管理使用績效的分析，同時(shí)繼續(xù)完善“一條線”審計(jì)模式，對部分財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。審計(jì)16個(gè)部門及56個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，共查出本級違規(guī)資金2.1億元、管理不規(guī)范資金24.7億元，查出資產(chǎn)管理方面問題資金16.5億元。
首次試行部門決算審簽。按照審計(jì)法的規(guī)定和省人大常委會的要求，首次對省糧食局、省國資委2008年度部門決算草案審簽進(jìn)行了試點(diǎn)，為推行部門決算審簽制度作了有益嘗試。
組織省級預(yù)算單位開展自查。專門對省級162個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位印發(fā)了通知，要求按照10個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查，對于自查自糾工作做得好的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)將視情予以從輕或免予處理。通過自查，有43個(gè)單位發(fā)現(xiàn)了收入未納入預(yù)算管理、支出無預(yù)算、非稅收入未上繳等問題，并已得到了認(rèn)真整改和糾正。
對內(nèi)審機(jī)構(gòu)下達(dá)了指導(dǎo)性計(jì)劃。今年共對24個(gè)預(yù)算單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)或財(cái)務(wù)部門下達(dá)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的指導(dǎo)性計(jì)劃。為此，該廳專門成立了項(xiàng)目指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了對口指導(dǎo)處室及責(zé)任，并按照統(tǒng)一制定的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案組織實(shí)施審計(jì)。已完成審計(jì)的8個(gè)單位，共查出違規(guī)及管理不規(guī)范資金共計(jì)6701萬元。
以上做法，既有效整合了審計(jì)資源，又進(jìn)一步拓展了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的監(jiān)督面。因此，云南省審計(jì)廳今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告受到了省人大常委會組成人員的充分肯定，認(rèn)為審計(jì)廳實(shí)事求是地反映了一年來的審計(jì)工作情況，涉及面廣、工作量大、重點(diǎn)突出、成效明顯，表示十分滿意。（汪文）
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