江蘇審計工作今年亮點多 效果好
今年以來，面對國際金融危機持續(xù)蔓延對我國經(jīng)濟社會帶來的嚴重沖擊，江蘇省審計機關堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，著眼于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局，始終貫穿促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，高度關注政策執(zhí)行、經(jīng)濟運行和嚴重經(jīng)濟違規(guī)問題，著力抓好預算執(zhí)行、政府投資、民生資金、國有企業(yè)以及領導干部經(jīng)濟責任等方面的審計監(jiān)督，全面履行審計監(jiān)督職責，積極發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，全省共審計2828個單位，查出各類違規(guī)問題金額44.26億元，促進增收節(jié)支15.84億元，向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索和事項21件；同時，提交各類審計專題或綜合性報告、信息、簡報等7917篇，被各級黨政領導或有關部門批示、采用4632篇（次），促進了有關工作的落實或改進,較好地發(fā)揮了審計的建設性作用?？傊?，今年以來江蘇審計工作呈現(xiàn)了“亮點多、效果好”的特點。
——進一步拓寬審計思路，牢固樹立科學的審計理念。一是樹立審計“免疫”的理念。全省審計機關在履行審計監(jiān)督職能、查處違法違規(guī)問題的同時，更加注重站在全局的高度，從體制、機制和制度的層面提出審計建議，服務領導決策，充分發(fā)揮審計的預防、揭露和抵御功能。二是樹立審計“跟進”的理念。按照溫總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，全省審計機關反應敏捷，行動迅速，積極開展對擴大內(nèi)需、災后重建等資金運用情況的審計監(jiān)督，及時揭露問題、提出建議。三是樹立審計“一盤棋”的理念。為配合做好審計署對江蘇省的有關審計工作，全省審計機關努力建立和完善溝通協(xié)調(diào)、咨詢指導和情況報告等協(xié)調(diào)配合的機制，自覺服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
——進一步優(yōu)化審計組織，努力提高審計工作效能。一是加大全省性審計項目的組織力度。上半年，全省共組織開展26名省屬高校領導干部經(jīng)濟責任審計、農(nóng)村新五件實事工程審計、國際金融危機對江蘇省中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查等12個全省性審計項目，開展全省性審計項目是近年來最多的一年。二是推行多種審計業(yè)務類型和形式相結合。在預算執(zhí)行審計方面，積極推行“同級審”與“上審下”相結合；在省級財政擴大內(nèi)需100億元專項資金審計項目中，采取審計與審計調(diào)查相結合；對21個省屬部門和單位領導干部的任期經(jīng)濟責任審計，實行與財政審計、企業(yè)審計相結合。三是探索與其他部門開展聯(lián)合審計。經(jīng)省審計廳與審計署駐南京特派辦協(xié)商，該廳共抽調(diào)10名審計人員參加南京特派辦對江蘇省開展的7項審計調(diào)查，涉及省本級、13個省轄市、9個縣（市、區(qū)）相關部門。這是一次新的嘗試，但取得良好效果。南京特派辦評價兩家單位“通過緊密合作，優(yōu)勢互補，不僅順利完成了任務，而且達到了互相學習、互相交流、互相溝通的目的，節(jié)約了審計成本，提高了工作效率，實現(xiàn)了合作共贏”。另外，省審計廳還與省太湖辦達成了對太湖治理資金項目進行聯(lián)合審計的協(xié)議。注重合作共贏，成為了江蘇審計組織方面的一大特色。
——進一步創(chuàng)新審計方法，積極推進審計工作現(xiàn)代化。一是大力推進績效審計。在全省審計機關開展“績效審計推進年”活動，全省共安排“獨立型”績效審計項目191個、“結合型”績效審計項目188個，今年開展的績效審計項目數(shù)是近年來最多的一年。二是不斷深化跟蹤審計。開展了省級財政擴大內(nèi)需100億元專項資金、太湖水污染治理、泰州長江大橋等重點資金和項目的跟蹤審計和審計調(diào)查，特別是對支援四川省綿竹市地震災后恢復重建項目實施跟蹤審計，促進完善內(nèi)控制度、健全造價約束機制和加強工程質(zhì)量管理，取得良好效果。全省審計機關還注重探索并完善駐點審計、定期審計等多種跟蹤審計方式，不斷提高跟蹤審計質(zhì)量。三是深入開展計算機審計。適應審計信息化的需要，AO等審計軟件在外資公證、交通運輸?shù)软椖恐械玫搅藦V泛應用；全省24個區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計試點工作進展順利，并逐步向地稅、公積金等領域擴展；省審計廳組織4個省轄市審計局的計算機骨干，嘗試對省福利彩票發(fā)行中心開展了計算機信息系統(tǒng)審計，積累了經(jīng)驗?？傊?，今年以來，江蘇審計機關開展的多項審計工作都取得了很好的效果，多次受到省委、省政府和審計署的表揚，受到社會各界的高度肯定。（徐建清）
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