河南省政府采取果斷措施以國土審計為契機(jī)治理整頓粘土磚瓦窯廠
河南省和鄭州市政府以審計署駐濟(jì)南特派員辦事處對鄭州市國土審計為契機(jī)，積極采取措施，對分散在中牟縣黃河灘區(qū)內(nèi)的300座粘土磚瓦窯進(jìn)行治理，體現(xiàn)了既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)環(huán)境、保障糧食生產(chǎn)、確保黃河泄洪，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念，努力推進(jìn)黃河流域生態(tài)文明建設(shè)。
截至2005年底，鄭州市中牟縣共有粘土磚瓦窯廠316座，其中，在黃河大堤以外16座，在黃河灘區(qū)上有300座。密集的磚瓦窯，不但污染了環(huán)境、對黃河大堤安全造成了隱患、占用黃河河道影響泄洪，部分磚窯還占用了基本農(nóng)田。為清理整治磚瓦窯，河南省和鄭州市曾多次下發(fā)文件，并逐級成立了磚瓦窯治理辦公室，但由于牽扯各方面的利益關(guān)系，截至2008年年底，在三年的時間里，除灘區(qū)外的16座黏土磚瓦窯廠被拆除外，分散在黃河大堤30公里范圍內(nèi)的300座磚瓦窯仍繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)粘土磚。審計署濟(jì)南辦在鄭州市審計期間，多次深入磚瓦窯生產(chǎn)現(xiàn)場，并對相關(guān)部門進(jìn)行了走訪，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，向河南省和鄭州市政府提出了三個整改意見。一是磚瓦窯大量占用耕地，部分磚瓦窯和采土場甚至占用基本農(nóng)田，嚴(yán)重違反了《土地管理法》和國家保18億畝耕地紅線的目標(biāo)。二是磚瓦窯從耕地上取土生產(chǎn)實心粘土磚，違反了《環(huán)境保護(hù)法》和發(fā)改委等四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見》的規(guī)定。三是磚瓦窯在黃河灘區(qū)密集存在并占用黃河河道，影響黃河泄洪，不但違反了《防洪法》的規(guī)定，同時，由于產(chǎn)量巨大，經(jīng)過黃河大堤運磚的車輛日夜不息且多為超載，也對黃河大堤造成了一定的影響。
針對審計提出的問題，河南省高度重視。2009年8月10日，河南省委、省政府作出全面整治黃河灘區(qū)磚瓦窯廠的決定：影響黃河行洪安全的磚瓦窯廠，必須于8 月15日前全部拆除到位；占用基本農(nóng)田或耕地的磚瓦窯廠，必須于8月31日前全部拆除到位。同時要求中牟縣應(yīng)關(guān)閉磚瓦窯廠120座以上，總數(shù)控制在180座以內(nèi)。自8月12日至15日，僅用了四天的時間，中牟縣就提前完成了120座磚瓦窯的拆除任務(wù)。其中，影響黃河行洪安全的22座磚瓦窯、占用基本農(nóng)田的17座磚瓦窯和占用耕地的7座磚瓦窯全部拆除到位。未拆除的180座磚瓦窯已全部停產(chǎn)，中牟縣政府將在10月底前，按照堅持合理布局、搞好規(guī)劃，兼并重組、搞好升級改造，加強(qiáng)引導(dǎo)、發(fā)揮示范帶頭作用，堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)展等原則，繼續(xù)完成180座灘區(qū)磚瓦窯的整頓規(guī)范工作，待整頓升級后方能投產(chǎn)，河南省政府將在11月份組織驗收。同時，河南省發(fā)改委也將以此為契機(jī)牽頭擬定具體的黃河灘區(qū)粘土墻材產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。（張峰）
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