預(yù)算執(zhí)行審計(jì)必須體現(xiàn)宏觀性、針對性和時(shí)效性——劉家義出席2009年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)培訓(xùn)班并作動員講話
10月21日至23日，2009年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)培訓(xùn)班在北京舉行。審計(jì)署審計(jì)長劉家義出席開班儀式并作動員講話。劉家義說，財(cái)政審計(jì)必須更好地發(fā)揮在促進(jìn)規(guī)范財(cái)政管理、深化財(cái)政改革、提高財(cái)政績效、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方面的作用。
劉家義指出，2009年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作安排要進(jìn)一步加大整合力度。他說，這些年的財(cái)政審計(jì)工作取得了較好的成效，但這些成效大多體現(xiàn)在某一項(xiàng)資金、某一個(gè)行業(yè)、某一個(gè)具體事項(xiàng)上，將若干項(xiàng)資金、若干個(gè)事項(xiàng)、若干個(gè)行業(yè)綜合協(xié)調(diào)起來運(yùn)用全面的、聯(lián)系的觀點(diǎn)進(jìn)行深入研究做得還不夠，主要是由于在審計(jì)項(xiàng)目安排上沒有統(tǒng)籌考慮，各司局聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致總體上摸不清當(dāng)前財(cái)政資金在分配中、管理、使用和制度建設(shè)中存在什么重大問題，以及財(cái)政績效怎么樣，也很難將其量化和具體化。因此，今年要加大整合力度，真正構(gòu)建國家財(cái)政審計(jì)大格局。他要求從今年11月到明年4月底前，署機(jī)關(guān)和各派出機(jī)構(gòu)要全力以赴開展財(cái)政審計(jì)。
劉家義強(qiáng)調(diào)，中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體上要體現(xiàn)宏觀性、針對性和時(shí)效性。他說，必須從國家公共財(cái)政的高度，從深化財(cái)政改革、完善財(cái)政制度、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金使用效益的角度統(tǒng)籌考慮國家財(cái)政審計(jì)。2009年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)突出對民生領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，這是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略方針的實(shí)際行動。2010年提交給全國人大常委會的關(guān)于2009年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告要重點(diǎn)反映2009年審計(jì)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的時(shí)效性。
關(guān)于2009年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，劉家義強(qiáng)調(diào)，必須和貫徹落實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線融為一體。他要求牢牢抓住財(cái)政體制、機(jī)制、制度來揭示、分析問題，將當(dāng)前財(cái)政預(yù)算和管理中存在的各方面問題實(shí)事求是地揭露出來，有針對性地提出建設(shè)性意見。同時(shí)，要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，確保工作質(zhì)量，努力拿出一份高質(zhì)量的審計(jì)成果。
參加本次培訓(xùn)班的有審計(jì)署有關(guān)業(yè)務(wù)司和各派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處長。培訓(xùn)班上，財(cái)政司主要負(fù)責(zé)同志講解了2009年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體方案；財(cái)政司、行政事業(yè)司、農(nóng)業(yè)司、社保司、外資司的有關(guān)同志分別講解了農(nóng)業(yè)開發(fā)資金審計(jì)、海關(guān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管情況審計(jì)、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造兩類中央投資項(xiàng)目上下聯(lián)動審計(jì)、交通運(yùn)輸部海事系統(tǒng)2009年預(yù)算執(zhí)行情況和交通運(yùn)輸部港口建設(shè)費(fèi)征收管理使用情況的上下聯(lián)動審計(jì)、節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資保障性住房審計(jì)調(diào)查、城市最低生活保障資金審計(jì)、外債審計(jì)等8個(gè)項(xiàng)目方案。
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