湖北審計(jì)廳制定下發(fā)《審計(jì)機(jī)關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案》
近日，湖北省審計(jì)廳下發(fā)《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》，明確了全省審計(jì)機(jī)關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，這是該廳為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委、審計(jì)署的《實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)具有湖北特色的審計(jì)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
《方案》緊密結(jié)合該省審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，確定了“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的方針，明確了“一年試點(diǎn)、兩年推廣、三年全覆蓋”的總體目標(biāo)，即：2010年選擇2至3個(gè)市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、4至6個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)；2011年在所有市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和50%的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)推廣；2012年在全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)行，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專(zhuān)防專(zhuān)控與社會(huì)參與相結(jié)合、地方統(tǒng)一管理與行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)相結(jié)合、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和單位具體實(shí)施相結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”基本原則。
《方案》指出，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要任務(wù)是對(duì)國(guó)家審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)法、內(nèi)部管理和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生，其工作重點(diǎn)是對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查：一是重點(diǎn)對(duì)象，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長(zhǎng)；二是重點(diǎn)部門(mén)，主要是機(jī)關(guān)各審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)和對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行管理的部門(mén)；三是重點(diǎn)崗位，主要是審計(jì)組主審和主管人、財(cái)、物分配處置的崗位；四是重要環(huán)節(jié)，主要是實(shí)施審計(jì)檢查、調(diào)查取證、處理處罰以及選人用人、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、聘請(qǐng)社會(huì)中介組織和專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)等工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)；五是重要內(nèi)容，包括業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面；六是重要事件，包括職務(wù)變動(dòng)、婚喪嫁娶、購(gòu)房裝修、入學(xué)就業(yè)、出國(guó)出境等事件；七是重要時(shí)期，包括重大節(jié)日、人事變動(dòng)、項(xiàng)目審計(jì)、工程建設(shè)等時(shí)期；八是重要決策，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子研究重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面。
《方案》要求，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的方針，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，綜合運(yùn)用“查、防、控、管”手段和措施，扎實(shí)抓好宣傳教育全面部署、腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查防范、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息處置、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置等主要工作環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，保證審計(jì)權(quán)力行使安全、財(cái)務(wù)資金運(yùn)用安全和審計(jì)干部成長(zhǎng)安全，為忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
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