非洲審計同行熱議審計“免疫系統(tǒng)”功能
——第三屆中國非洲高級審計研討班在西安舉辦
11月10日，第三屆中國非洲高級審計研討班在古都西安舉辦。劉家義審計長率中國審計代表團與來自非洲19個國家和地區(qū)的38名高級審計官員參加了此次研討。
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劉家義在開幕式上致辭，他對參加研討班的非洲國家審計機關(guān)代表表示熱烈歡迎。他說，中國與非洲各國同屬發(fā)展中國家，在經(jīng)濟發(fā)展中面臨很多相同的問題，在審計領(lǐng)域也面臨著許多挑戰(zhàn)。比如要推進民主法治建設(shè)、應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要應(yīng)對氣候和環(huán)境變化給各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響；要促進建設(shè)廉潔、高效、公開、透明的責(zé)任政府；要推動財政資金不斷提高使用效益；要維護國家的經(jīng)濟安全，等等。這些都需要審計機關(guān)積極地探索、總結(jié)和積累經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)能力。中國這些年在這些方面取得了一定的成績，比如去年開展的對“5.12”汶川特大地震抗震救災(zāi)資金物資以及災(zāi)后重建的跟蹤審計、應(yīng)對國際金融危機重大政府投資項目跟蹤審計、對2008年奧運會資金使用及奧運場館建設(shè)全過程跟蹤審計等，都努力發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。此外，中國審計機關(guān)還積極開展了對資源環(huán)境、社會保障和外資利用等領(lǐng)域的審計，特別是在諸多領(lǐng)域開展的績效審計，為推動中國政府建立和健全責(zé)任制問責(zé)機制起到了重要作用。
劉家義說，本次研討班為中國和非洲審計人員提供了一個交流經(jīng)驗、研討問題的平臺。希望通過研討，真正實現(xiàn)中非審計人員經(jīng)驗共享，并能夠進一步增進中非友誼、促進中非合作。
董大勝副審計長在研討班上作了“發(fā)揮審計‘免疫系統(tǒng)’功能，促進政府提高管理水平”的主題發(fā)言。他指出，當(dāng)今中國的審計制度是隨著中國改革開放和民主法治建設(shè)的進程建立并逐步建立、健全和完善的。中國審計人員在實踐中逐步認(rèn)識到，審計是國家政治制度不可缺少的組成部分，是民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的手段，是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這些年來，中國審計機關(guān)始終把促進政府加強自身建設(shè)作為重要內(nèi)容，依法履行職責(zé)，注重發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，積極推動政府提高管理水平取得了很好成效。
董大勝表示，本次研討班是中非合作論壇第四屆部長級會議的補充，也是落實會議確定的合作措施的具體部署。在建立和不斷完善中國特色社會主義審計監(jiān)督制度過程中，中國學(xué)習(xí)和借鑒了包括非洲國家在內(nèi)的各國審計機關(guān)的成功經(jīng)驗，也愿意同非洲同行分享中國的經(jīng)驗和做法，并在人才培養(yǎng)等方面，為非洲國家審計機關(guān)提供力所能及的幫助。
各國代表對中國審計署在發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能方面的做法和實效表示贊賞，并圍繞審計的“免疫系統(tǒng)”功能及其實現(xiàn)機制、審計在促進提高政府管理水平中的作用、環(huán)境審計、外資運用審計和績效審計標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行了深入探討。
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