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改革結(jié)碩果 強力推整改 山東審計廳審計決定落實率大幅提高
【發(fā)布時間:2010年02月08日】
【來源:山東省審計廳】
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    去年以來,山東省審計廳探索實行審計實施與審計結(jié)論落實職責(zé)分離改革,將原由各業(yè)務(wù)處和審計組負責(zé)的審計結(jié)論落實職責(zé)統(tǒng)一調(diào)整到法規(guī)處,并制定了相關(guān)配套制度,建立健全審計結(jié)論督促落實工作機制,優(yōu)化審計執(zhí)行環(huán)境,強力推進審計整改,擴大審計成效。實踐表明,審計實施與審計結(jié)論落實分離改革達到了預(yù)期目的,2008年度預(yù)算執(zhí)行審計項目審計決定落實率達99.97%。
    審計實施與審計結(jié)論落實職責(zé)分離,使審計執(zhí)行實現(xiàn)了規(guī)范化。圍繞貫徹山東省人民政府頒布的《山東省審計結(jié)論落實工作暫行規(guī)定》,山東省審計廳出臺了《關(guān)于開展審計結(jié)論落實工作的意見》、《關(guān)于改進和規(guī)范專項審計調(diào)查工作的通知》等制度,審計結(jié)論落實工作逐步實現(xiàn)制度化。新的審計結(jié)論落實機制有了相對獨立的執(zhí)行機構(gòu),配備了相對固定的專職執(zhí)行人員,對審計結(jié)論文書的接收、登記、送達、催辦、審核、辦結(jié)審批、統(tǒng)計、歸檔等實行程序化管理。同時還規(guī)范了被審計單位執(zhí)行審計結(jié)論情況報告的參考格式,建立了審計結(jié)論落實情況和預(yù)算執(zhí)行“兩個報告”反映問題落實情況臺賬,逐步實現(xiàn)審計結(jié)論落實工作動態(tài)跟蹤管理。該廳專門組織召開了省直11部門審計結(jié)論落實聯(lián)席會議,強化了與省直有關(guān)部門的協(xié)作配合機制,建立了審計移送事項落實情況定期通報等制度,保障了協(xié)作暢通,形成了執(zhí)行合力。
    審計實施與審計結(jié)論落實職責(zé)分離,有效地加大了審計結(jié)論落實力度。審計實施和審計結(jié)論落實分離實現(xiàn)了內(nèi)部權(quán)力制衡,督辦力度較職責(zé)分離前明顯加大,審計人員嚴(yán)格按程序辦事,對審核發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不到位、整改不及時問題及時催辦,對重大事項、重要問題進行現(xiàn)場督辦,被審計單位借口拒絕或拖延執(zhí)行審計結(jié)論的現(xiàn)象得到有效遏制,有力地維護了審計結(jié)論落實的嚴(yán)肅性。該廳以省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好2008年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》為依托,強化被審計單位和有關(guān)主管部門的整改責(zé)任;同時對省級預(yù)算執(zhí)行“兩個報告”涉及全省性審計和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,組織各市審計機關(guān)進行聯(lián)合督辦,建立了全省審計機關(guān)上下聯(lián)動督促整改機制。2008年度預(yù)算執(zhí)行審計“兩個報告”中反映的問題逐個得到分解落實,并為起草代省政府向人大常委會的整改報告提供了大量原始資料。
    審計實施與審計結(jié)論落實職責(zé)分離,有力地促進了審計質(zhì)量的提高。在加大審計整改力度的同時,重視發(fā)揮審計結(jié)論落實職能分離對審計工作質(zhì)量的促進作用,該廳廳長辦公會專門聽取了專職督辦部門就執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的影響審計質(zhì)量和整改效果問題的情況匯報,并就有關(guān)問題在本級預(yù)算執(zhí)行審計部署會上作了通報。職責(zé)分離后,業(yè)務(wù)處室能夠更好地集中精力實施審計,把問題查深查透,處理到位。2009年全廳查出違規(guī)金額 147.8億元、管理不規(guī)范金額912.22億元、損失浪費金額33.12億元、應(yīng)上繳財政109.19億元,分別較上年增長56.1%、146.8%、30.1%和70.2%。(劉增勝)


     
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