湖北全面構(gòu)建南水北調(diào)移民資金跟蹤審計(jì)監(jiān)督體系
今年是湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)移民大規(guī)模搬遷的一年，移民資金計(jì)劃總額115億元，外遷移民7.38萬人。為確保管好用好移民資金，湖北省審計(jì)廳日前就全面構(gòu)建南水北調(diào)移民資金跟蹤審計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行了認(rèn)真動(dòng)員和部署，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以高度的政治責(zé)任感，以促進(jìn)移民政策落實(shí)、維護(hù)移民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把切實(shí)加強(qiáng)南水北調(diào)移民資金審計(jì)監(jiān)督作為今后一個(gè)時(shí)期民生審計(jì)的重中之重來抓，為湖北省全面完成南水北調(diào)移民工作任務(wù)，確保移民資金運(yùn)用安全、移民項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全做出積極貢獻(xiàn)。
按照統(tǒng)一部署要求，湖北省省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞省委、省政府確定的南水北調(diào)移民工作“四年任務(wù)兩年基本完成、三年徹底掃尾”的總體目標(biāo)，著力從三個(gè)方面構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的南水北調(diào)移民資金跟蹤審計(jì)監(jiān)督體系：
第一，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，做到“三個(gè)全覆蓋”。通過全面及時(shí)掌握南水北調(diào)移民資金總量和具體構(gòu)成，以資金流向?yàn)橹骶€進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，堅(jiān)持“資金流向哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”，做到對(duì)全部移民資金和移民工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)資金分配、撥付、使用、管理各環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)與移民資金撥付使用和移民工程項(xiàng)目實(shí)施管理相關(guān)的部門、單位審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
第二，創(chuàng)新審計(jì)方式，搞好“三個(gè)結(jié)合”。按照“省審計(jì)廳統(tǒng)一組織、各地分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，整合全省審計(jì)力量，搞好“上審下”、“交叉審”與“同級(jí)審”的結(jié)合，打好“總體戰(zhàn)”，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督整體效能。庫區(qū)和安置區(qū)的市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)做好“同級(jí)審”工作，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)啬纤闭{(diào)移民資金的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目，省審計(jì)廳將采取“上審下”和“交叉審”的方式，加大審計(jì)監(jiān)督力度。
第三，把握審計(jì)著力點(diǎn)，狠下“四個(gè)功夫”。一是在抓重點(diǎn)上下功夫，突出“四個(gè)關(guān)注”，即關(guān)注移民政策執(zhí)行、移民任務(wù)目標(biāo)完成、移民資金管理使用、移民工程項(xiàng)目建設(shè)等四個(gè)方面情況。二是在處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系上下功夫，辯證對(duì)待和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，要堅(jiān)持原則，及時(shí)移送，嚴(yán)肅查處；對(duì)有利于移民政策落實(shí)，有利于移民資金有效使用，有利于移民工程建設(shè)的做法要給予大力支持；對(duì)資金管理和項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，要辯證分析，積極向黨委、政府和相關(guān)部門反映，提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。三是在服務(wù)宏觀決策、促進(jìn)整改上下功夫。要把揭示問題、處理問題與分析問題、提出建議、促進(jìn)整改結(jié)合起來，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和案件線索，不僅要查實(shí)查透，而且要深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決的辦法和建議，為黨委、政府決策提供及時(shí)有用的信息，督促被審計(jì)單位從管理制度和機(jī)制上解決問題，在更高層次上發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。四是在主動(dòng)配合協(xié)作、增強(qiáng)監(jiān)督合力上下功夫。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，要主動(dòng)與監(jiān)察、檢察、移民等相關(guān)部門單位加強(qiáng)溝通，搞好配合，相互支持，密切協(xié)作，充分發(fā)揮移民資金監(jiān)督的合力。（謝勝利 王霞）
按照統(tǒng)一部署要求，湖北省省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞省委、省政府確定的南水北調(diào)移民工作“四年任務(wù)兩年基本完成、三年徹底掃尾”的總體目標(biāo)，著力從三個(gè)方面構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的南水北調(diào)移民資金跟蹤審計(jì)監(jiān)督體系：
第一，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，做到“三個(gè)全覆蓋”。通過全面及時(shí)掌握南水北調(diào)移民資金總量和具體構(gòu)成，以資金流向?yàn)橹骶€進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，堅(jiān)持“資金流向哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”，做到對(duì)全部移民資金和移民工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)資金分配、撥付、使用、管理各環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)與移民資金撥付使用和移民工程項(xiàng)目實(shí)施管理相關(guān)的部門、單位審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
第二，創(chuàng)新審計(jì)方式，搞好“三個(gè)結(jié)合”。按照“省審計(jì)廳統(tǒng)一組織、各地分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，整合全省審計(jì)力量，搞好“上審下”、“交叉審”與“同級(jí)審”的結(jié)合，打好“總體戰(zhàn)”，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督整體效能。庫區(qū)和安置區(qū)的市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)做好“同級(jí)審”工作，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)啬纤闭{(diào)移民資金的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目，省審計(jì)廳將采取“上審下”和“交叉審”的方式，加大審計(jì)監(jiān)督力度。
第三，把握審計(jì)著力點(diǎn)，狠下“四個(gè)功夫”。一是在抓重點(diǎn)上下功夫，突出“四個(gè)關(guān)注”，即關(guān)注移民政策執(zhí)行、移民任務(wù)目標(biāo)完成、移民資金管理使用、移民工程項(xiàng)目建設(shè)等四個(gè)方面情況。二是在處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系上下功夫，辯證對(duì)待和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，要堅(jiān)持原則，及時(shí)移送，嚴(yán)肅查處；對(duì)有利于移民政策落實(shí)，有利于移民資金有效使用，有利于移民工程建設(shè)的做法要給予大力支持；對(duì)資金管理和項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，要辯證分析，積極向黨委、政府和相關(guān)部門反映，提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。三是在服務(wù)宏觀決策、促進(jìn)整改上下功夫。要把揭示問題、處理問題與分析問題、提出建議、促進(jìn)整改結(jié)合起來，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和案件線索，不僅要查實(shí)查透，而且要深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決的辦法和建議，為黨委、政府決策提供及時(shí)有用的信息，督促被審計(jì)單位從管理制度和機(jī)制上解決問題，在更高層次上發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。四是在主動(dòng)配合協(xié)作、增強(qiáng)監(jiān)督合力上下功夫。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，要主動(dòng)與監(jiān)察、檢察、移民等相關(guān)部門單位加強(qiáng)溝通，搞好配合，相互支持，密切協(xié)作，充分發(fā)揮移民資金監(jiān)督的合力。（謝勝利 王霞）
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