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江西審計廳積極開展四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計
【發(fā)布時間:2010年05月06日】
【來源:江西省審計廳】
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    2010年,江西省審計廳把四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作擺在更加突出位置,圍繞著“促進(jìn)科學(xué)重建、高效重建、廉潔重建和陽光重建”的審計目標(biāo),按照“關(guān)口前移、事中跟進(jìn)、全程跟蹤”的工作要求,加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)重項目建設(shè)管理情況的全過程跟蹤審計力度, 2010年4月18日至4月29日,該廳組織全省投資審計骨干人員12人赴四川省小金縣對該省對口支援四川省小金縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)管理情況進(jìn)行跟蹤審計。
    此次審計的重點是審查災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌集、分配、管理和使用情況是否符合《江西省對口支援四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》,資金是否存在擠占挪用,滯留、截留資金等問題,并全面評價援建資金和物資的使用效果;調(diào)查了解學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的使用情況、運營效益;審查項目是否符合災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;審查項目工程質(zhì)量情況,抽查已竣工項目的工程質(zhì)量評定情況,了解質(zhì)量控制是否嚴(yán)格,工程質(zhì)量是否符合要求。
    為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,該廳結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,對該省對口支援四川小金縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建的10個示范項目、5個代建項目、19個合作項目審批、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、竣工驗收等環(huán)節(jié),土地管理和環(huán)境保護(hù)情況,審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等五個方面的內(nèi)容進(jìn)行了全過程跟蹤審計,并根據(jù)項目建設(shè)的不同進(jìn)度確定不同的審計工作重點,盯緊資金投入的每個環(huán)節(jié)。如在項目前期階段,重點審查重大項目招投標(biāo)、比選、競爭性談判的合法性,對項目初步設(shè)計方案進(jìn)行審查,從源頭嚴(yán)控項目成本。在項目實施階段,重點審查監(jiān)督工程變更簽證、隱蔽工程量、材料取費定額、工程款支付等環(huán)節(jié),適時跟進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、道路等重大民生項目;及時對重大變更、隱蔽工程量抽查驗收;以攝像等取證方式掌握與工程造價相關(guān)的信息,隨時了解工程在建中投資控制情況,防范各種因設(shè)計變更、簽證不真實等造成的資金損失和審計風(fēng)險。項目竣工階段,進(jìn)行以“核實工程量清單和材料單價”為重點的結(jié)算審計,審計結(jié)果作為最終結(jié)算依據(jù),進(jìn)一步杜絕高估冒算和損失浪費。
    審計期間,審計人員克服高原反應(yīng)、冰雹等惡劣天氣,深入25個建設(shè)項目施工現(xiàn)場,掌握工程建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對施工過程進(jìn)行審計監(jiān)督。特別是對投資額較大的項目,審計人員經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時了解和掌握施工中的隱蔽工程,通過掌握第一手資料,以保證決算審計的正確性。為確保審計進(jìn)度,審計組成員不顧白天查看項目現(xiàn)場勞累,加班加點,充分利用晚上時間對9個項目的6家施工單位及1家總承包單位財務(wù)資料進(jìn)行了延伸審計。此次跟蹤審計提前發(fā)現(xiàn)了建設(shè)項目存在的問題,及時促進(jìn)了整改,充分發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。(夏 青  康 波)
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