山東審計廳扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
山東省審計廳近日召開全省審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，要求全省各級審計機(jī)關(guān)堅持 “從嚴(yán)治理審計隊伍”的方針，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深入開展反腐倡廉教育。各級審計機(jī)關(guān)要堅持不懈地開展廉政教育，筑牢審計人員拒腐防變的思想道德防線。要以社會主義核心價值體系為基礎(chǔ)，以黨紀(jì)國法為重點，以審計職業(yè)道德準(zhǔn)則為關(guān)鍵，開展思想道德教育。用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，用審計職業(yè)道德和廉政規(guī)章制度規(guī)范審計行為，促使審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高思想道德素質(zhì)，堅定理想信念，樹立宗旨意識，堅守職業(yè)道德，有效抵御資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想的侵?jǐn)_，提高反腐倡廉的自覺性和堅定性。當(dāng)前，要重點組織開展好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等文件的學(xué)習(xí)活動，讓干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理解精神實質(zhì)，掌握主要內(nèi)容，并同審計職業(yè)道德準(zhǔn)則建設(shè)緊密結(jié)合起來，規(guī)范職業(yè)操守，正確行使權(quán)力，有效履行職責(zé)。
強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對審計工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點的剖析和把握，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，實現(xiàn)對審計工作廉政風(fēng)險點的全面覆蓋。首先，要緊緊圍繞制約審計權(quán)力運用這一核心，構(gòu)建科學(xué)有效的審計權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化完善計劃、實施、審理和執(zhí)行相分離的審計業(yè)務(wù)管理模式，探索形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的審計權(quán)力運行機(jī)制。在計劃環(huán)節(jié)，實施自上而下的計劃管理模式和交叉審計制度，確保審計重點的針對性，防范職責(zé)固化形成廉政風(fēng)險；在實施環(huán)節(jié)，探索強(qiáng)化審計現(xiàn)場控制的機(jī)制、辦法和手段，完善項目限時管理、重點項目管理、0A與A0系統(tǒng)交互上傳審計資料、報送審計等制度，加強(qiáng)審計過程管理，保障實施效率和質(zhì)量，確保如實上報審計查出的問題，防止幕后交易；在審理復(fù)核環(huán)節(jié)，依據(jù)審計法律法規(guī)準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格審理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)會議集體定案、審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度，規(guī)范審計執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，確保定性準(zhǔn)確，處理處罰適當(dāng)；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)抓好審計結(jié)論落實，防止問題不了了之，維護(hù)審計決定的嚴(yán)肅性。其次，要按照建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)的要求，圍繞建立決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理運行機(jī)制，加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)。完善機(jī)關(guān)工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)，進(jìn)行合理分工，科學(xué)設(shè)計工作流程，理順辦事程序，堵塞管理漏洞，提高工作規(guī)范化水平。強(qiáng)化財務(wù)管理，科學(xué)編制、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，合理分配使用資金，健全內(nèi)控機(jī)制并實施內(nèi)部審計制度，將有限的資金合法合規(guī)有效地使用于審計事業(yè)發(fā)展最需要的領(lǐng)域。當(dāng)前要重點做好對公用經(jīng)費的管理，嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)文件規(guī)定，對公務(wù)接待、公車使用、因公出國出境等公用經(jīng)費實行量化指標(biāo)控制。第三，各級審計機(jī)關(guān)要健全人事管理制度，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，堅持公開考試錄用制度，嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，著力引進(jìn)符合專業(yè)化建設(shè)需要的人才。要嚴(yán)把用人關(guān)，健全公開選拔制度，完善民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)醞釀、集體討論決定、任前公示等制度，將群眾信得過、工作有本事、作風(fēng)過得硬的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大競爭上崗、交流輪崗力度，健全科學(xué)的業(yè)績考評體系，為客觀、科學(xué)地考核評價干部提供依據(jù)，逐步形成能激勵廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的考核評價機(jī)制和具有良好用人導(dǎo)向的干部選拔任用機(jī)制。
切實加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要健全反腐倡廉舉報網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)立舉報信箱、電話、電子郵箱等方式，多渠道收集廉政風(fēng)險信息，認(rèn)真做好舉報事項查處工作。要以審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督為重點，嚴(yán)格落實審計工作紀(jì)律，實行審前公開承諾，審中定向檢查，審后廉政回訪，自覺接受被審計單位和社會各界的監(jiān)督，真正做到審計組“審”到哪里就跟蹤監(jiān)督到哪里。要加強(qiáng)對基本建設(shè)、重大經(jīng)費開支、干部選拔任用、聘用外部專業(yè)人員、大額設(shè)備物資采購等重點環(huán)節(jié)廉政紀(jì)律遵守情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化結(jié)果運用，對查實存在違規(guī)違紀(jì)行為的，實行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)審計系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，開展經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)提高審計機(jī)關(guān)財政財務(wù)管理水平。（陳朝豹）
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