云南審計(jì)廳推行政務(wù)公開(kāi)打造陽(yáng)光審計(jì)成效明顯
日前，云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)發(fā)布了《2009年云南省政府信息公開(kāi)工作評(píng)估報(bào)告》，評(píng)估結(jié)果顯示，云南省審計(jì)廳的政府信息公開(kāi)工作在43個(gè)省直部門(mén)中排名第一位。2008年度，該廳被省人民政府評(píng)為“政府信息公開(kāi)工作先進(jìn)單位”，其評(píng)估結(jié)果排在省直部門(mén)的第三位，經(jīng)過(guò)一年不懈努力上升到了第一位。主要做法是：
一、明確目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于2008年5月1日頒布實(shí)施后，該廳黨組就把政府信息公開(kāi)工作與省政府實(shí)施的“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來(lái)，以打造“陽(yáng)光審計(jì)”為突破口，以滿足人民群眾對(duì)審計(jì)工作的代表權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，注重在提高審計(jì)工作開(kāi)放水平上下功夫。專(zhuān)門(mén)成立了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究和部署，制定了《云南省審計(jì)廳政府信息公開(kāi)保密審查制度》等13項(xiàng)規(guī)定，保證了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序推進(jìn)，使之成為一項(xiàng)長(zhǎng)期化、日?；椭贫然墓ぷ?。
二、緊扣主題，完善措施。省政府在2009年度實(shí)施的制度創(chuàng)新主題是重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。該廳緊密?chē)@這個(gè)主題，制定了年度實(shí)施計(jì)劃和月計(jì)劃，對(duì)重大審計(jì)處理處罰、審計(jì)結(jié)果公告、公務(wù)員招考錄用等事項(xiàng)，采取了不定期聽(tīng)證、公示、通報(bào)。為擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，方便公眾查詢，7月份對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站“云南審計(jì)信息網(wǎng)”作了全新改版升級(jí)，開(kāi)設(shè)了“審計(jì)信息”等4個(gè)主欄目和“審計(jì)結(jié)果公告”等40多個(gè)子欄目，同時(shí)還在辦公場(chǎng)所開(kāi)設(shè)了電子信息顯示屏和查詢觸摸屏。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息2157條、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息6條；通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果52個(gè)；接聽(tīng)“96128”專(zhuān)線查詢11個(gè)和網(wǎng)絡(luò)查詢1個(gè)，回復(fù)滿意率達(dá)100%。
三、突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。2009年，該廳主動(dòng)公開(kāi)了3條具有較大影響力的政府信息：一是公開(kāi)了《云南省突發(fā)重特大自然災(zāi)害救災(zāi)款物審計(jì)應(yīng)急預(yù)案》。建立了全省應(yīng)急審計(jì)“綠色通道”，這是全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)第一家建立的審計(jì)應(yīng)急機(jī)制。中央人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。二是公開(kāi)征集了2010年度的審計(jì)項(xiàng)目。有近2萬(wàn)人參與投票，提出建議236條，并將關(guān)注度較高的48個(gè)民生項(xiàng)目列入了年度審計(jì)計(jì)劃。2010年1月7日《人民日?qǐng)?bào)》第6版，刊登了作者周平的文章指出“引入監(jiān)督，云南省審計(jì)廳公示100個(gè)今年專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)備選項(xiàng)目，公眾關(guān)注什么，就重點(diǎn)審計(jì)什么……，民意表達(dá)的健康成長(zhǎng)，也是一個(gè)社會(huì)的成長(zhǎng)”。三是公開(kāi)了廳機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，并向社會(huì)公告了審計(jì)結(jié)果。此舉在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)還是第一家，探索了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)”的問(wèn)題，引起了媒體廣泛熱議，紛紛以“曬家底”、“亮收支”等標(biāo)題加以了宣傳。
四、加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。2009年，該廳召開(kāi)了全省審計(jì)統(tǒng)計(jì)與審計(jì)信息宣傳工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作提出了改進(jìn)意見(jiàn)，要求牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)信息觀，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與信息管理，完善審核和考核制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和程序，確保審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要依托政府信息公開(kāi)平臺(tái)，按期公示和通報(bào)重要審計(jì)情況，嚴(yán)格規(guī)范聽(tīng)證和查詢事項(xiàng)，全力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。因此，2009年審計(jì)廳政府信息公開(kāi)工作創(chuàng)下了歷史最好成績(jī)，向省委、省政府及審計(jì)署報(bào)送信息454條，被采用65條、批示41條；向云南審計(jì)信息網(wǎng)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)、省政府重大決策聽(tīng)證網(wǎng)發(fā)布信息898條；通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、在線訪談等方式向新聞媒體發(fā)布453條。
云南省審計(jì)廳雖然在此次評(píng)估中取得了總分82.29分、在省直43個(gè)部門(mén)中排名第一位的好成績(jī)，也反映了在政府信息公開(kāi)條例的宣傳和培訓(xùn)、主動(dòng)公開(kāi)信息量、網(wǎng)站欄目更新和電話查詢轉(zhuǎn)接成功率、受理郵箱暢通率等方面還存在一定的差距，其分值還在較大的提升空間。為此，該廳表示，將組織專(zhuān)人對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改完善。同時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督力度，切實(shí)采取有效措施，將審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為陽(yáng)光審計(jì)機(jī)關(guān)。（汪文）
一、明確目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于2008年5月1日頒布實(shí)施后，該廳黨組就把政府信息公開(kāi)工作與省政府實(shí)施的“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來(lái)，以打造“陽(yáng)光審計(jì)”為突破口，以滿足人民群眾對(duì)審計(jì)工作的代表權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，注重在提高審計(jì)工作開(kāi)放水平上下功夫。專(zhuān)門(mén)成立了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究和部署，制定了《云南省審計(jì)廳政府信息公開(kāi)保密審查制度》等13項(xiàng)規(guī)定，保證了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序推進(jìn)，使之成為一項(xiàng)長(zhǎng)期化、日?；椭贫然墓ぷ?。
二、緊扣主題，完善措施。省政府在2009年度實(shí)施的制度創(chuàng)新主題是重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。該廳緊密?chē)@這個(gè)主題，制定了年度實(shí)施計(jì)劃和月計(jì)劃，對(duì)重大審計(jì)處理處罰、審計(jì)結(jié)果公告、公務(wù)員招考錄用等事項(xiàng)，采取了不定期聽(tīng)證、公示、通報(bào)。為擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，方便公眾查詢，7月份對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站“云南審計(jì)信息網(wǎng)”作了全新改版升級(jí)，開(kāi)設(shè)了“審計(jì)信息”等4個(gè)主欄目和“審計(jì)結(jié)果公告”等40多個(gè)子欄目，同時(shí)還在辦公場(chǎng)所開(kāi)設(shè)了電子信息顯示屏和查詢觸摸屏。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息2157條、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息6條；通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果52個(gè)；接聽(tīng)“96128”專(zhuān)線查詢11個(gè)和網(wǎng)絡(luò)查詢1個(gè)，回復(fù)滿意率達(dá)100%。
三、突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。2009年，該廳主動(dòng)公開(kāi)了3條具有較大影響力的政府信息：一是公開(kāi)了《云南省突發(fā)重特大自然災(zāi)害救災(zāi)款物審計(jì)應(yīng)急預(yù)案》。建立了全省應(yīng)急審計(jì)“綠色通道”，這是全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)第一家建立的審計(jì)應(yīng)急機(jī)制。中央人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。二是公開(kāi)征集了2010年度的審計(jì)項(xiàng)目。有近2萬(wàn)人參與投票，提出建議236條，并將關(guān)注度較高的48個(gè)民生項(xiàng)目列入了年度審計(jì)計(jì)劃。2010年1月7日《人民日?qǐng)?bào)》第6版，刊登了作者周平的文章指出“引入監(jiān)督，云南省審計(jì)廳公示100個(gè)今年專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)備選項(xiàng)目，公眾關(guān)注什么，就重點(diǎn)審計(jì)什么……，民意表達(dá)的健康成長(zhǎng)，也是一個(gè)社會(huì)的成長(zhǎng)”。三是公開(kāi)了廳機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，并向社會(huì)公告了審計(jì)結(jié)果。此舉在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)還是第一家，探索了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)”的問(wèn)題，引起了媒體廣泛熱議，紛紛以“曬家底”、“亮收支”等標(biāo)題加以了宣傳。
四、加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。2009年，該廳召開(kāi)了全省審計(jì)統(tǒng)計(jì)與審計(jì)信息宣傳工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作提出了改進(jìn)意見(jiàn)，要求牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)信息觀，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與信息管理，完善審核和考核制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和程序，確保審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要依托政府信息公開(kāi)平臺(tái)，按期公示和通報(bào)重要審計(jì)情況，嚴(yán)格規(guī)范聽(tīng)證和查詢事項(xiàng)，全力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。因此，2009年審計(jì)廳政府信息公開(kāi)工作創(chuàng)下了歷史最好成績(jī)，向省委、省政府及審計(jì)署報(bào)送信息454條，被采用65條、批示41條；向云南審計(jì)信息網(wǎng)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)、省政府重大決策聽(tīng)證網(wǎng)發(fā)布信息898條；通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、在線訪談等方式向新聞媒體發(fā)布453條。
云南省審計(jì)廳雖然在此次評(píng)估中取得了總分82.29分、在省直43個(gè)部門(mén)中排名第一位的好成績(jī)，也反映了在政府信息公開(kāi)條例的宣傳和培訓(xùn)、主動(dòng)公開(kāi)信息量、網(wǎng)站欄目更新和電話查詢轉(zhuǎn)接成功率、受理郵箱暢通率等方面還存在一定的差距，其分值還在較大的提升空間。為此，該廳表示，將組織專(zhuān)人對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改完善。同時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督力度，切實(shí)采取有效措施，將審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為陽(yáng)光審計(jì)機(jī)關(guān)。（汪文）
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