21世紀經(jīng)濟報道:審計署調(diào)查9省“新農(nóng)合”
21世紀經(jīng)濟報道記者:賈海峰 吳迪
實行8年以來,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將實行一次來自審計機關(guān)的“體檢”。
記者從審計署獲悉,5月份開始,審計署組織了上海、武漢等9個特派辦對安徽、湖北等9省新農(nóng)合資金籌集、管理、使用和新農(nóng)合相關(guān)配套政策落實情況展開審計調(diào)查。
“現(xiàn)場審計將到6月底結(jié)束?!睂徲嬍鹕绫K舅鹃L李建新介紹說,目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療審計工作已進行過半。審計署日前剛組織參加審計的特派辦召開過一次碰頭會,從反饋結(jié)果來看,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展8年以來,效果顯著,幫助農(nóng)民解決看病貴、看病難問題,有效防范了因病返貧等問題的發(fā)生。
2009年新農(nóng)合基金支出總額為922.92億元,基金使用率為97%。
新農(nóng)合基金用于住院補償762.47億元,門診補償121.81億元,特殊病種大額門診補償11.90億元,全國受益7.59億人次,其中住院補償0.62億人次,門診補償6.7億人次,特殊病種大額門診補償0.05億人次。
“每個省要調(diào)查5個縣,每個縣至少延伸調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?!崩罱ㄐ陆榻B說。
李建新說,這次審計調(diào)查關(guān)注的重點是新農(nóng)合基金的籌集、使用和管理情況,以及新農(nóng)合政策措施的執(zhí)行落實情況。
“本次審計調(diào)查關(guān)注的一個特殊重點是新農(nóng)合管理的信息化問題?!崩罱ㄐ陆榻B說,審計調(diào)查從系統(tǒng)安全性、可靠性、效益性方面查找信息系統(tǒng)可能存在的問題。
李建新說,從前期審計情況來看,新農(nóng)合基金管理狀況較好,尚未發(fā)現(xiàn)大額的擠占、挪用、貪污、浪費等情況,有關(guān)部門高度重視資金的管理和運作,在管理上基本做到了??顚S?,審計沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題,但是審計部門從完善體制機制角度入手,也發(fā)現(xiàn)了一些制度不完善的問題。
例如,醫(yī)療救助與新農(nóng)合制度銜接不夠充分,對部分五保戶、貧困戶參合和醫(yī)后救助不到位;少數(shù)參合農(nóng)民重復(fù)參保,個別存在重復(fù)報銷現(xiàn)象;基本藥物制度推行緩慢,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品加價率高等管理問題。
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