發(fā)揮審計監(jiān)督職能 促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
自2003年全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議制度建立以來，審計署作為聯(lián)席會議成員單位，一直將規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展作為審計關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，先后組織了不同學(xué)段、不同類型學(xué)校的審計和審計調(diào)查，查處糾正了一些地方和學(xué)校向?qū)W生提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或自立名目亂收費(fèi)等違規(guī)行為，揭示了影響教育事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題，規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為和辦學(xué)行為，發(fā)揮了審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
結(jié)合《憲法》和《審計法》賦予的審計監(jiān)督職能，審計署連續(xù)幾年安排開展了對教育部門和學(xué)校的專項(xiàng)審計監(jiān)督。2007年以來，審計署圍繞農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障及使用管理等內(nèi)容組織開展的專項(xiàng)審計或?qū)徲嬚{(diào)查，共涉及25個省（區(qū)、市）154個縣市，查處了200余個存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和項(xiàng)目，揭示了教育經(jīng)費(fèi)保障不到位、部分學(xué)校亂收費(fèi)或擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題。審計署將查出的問題通過審計報告、審計信息、審計移送或轉(zhuǎn)送等形式向主管部門和社會公眾進(jìn)行披露，有些項(xiàng)目的審計結(jié)果得到國務(wù)院的高度重視。2009年國務(wù)院辦公廳將19個城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院各部門及地方人民政府進(jìn)行了通報，使審計揭露的問題得到了及時有效處理。
結(jié)合聯(lián)席會議的分工任務(wù)和工作部署，審計署積極參與全國治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)檢查和工作督察，配合財政、教育、發(fā)展改革等有關(guān)部門參與有關(guān)文件制定和政策研究，從體制機(jī)制上尋找治理教育亂收費(fèi)的對策。審計署先后派出業(yè)務(wù)骨干40余人參加每年的重點(diǎn)檢查，參與制定相關(guān)文件、年度工作計劃和檢查方案20余份，針對教育領(lǐng)域和學(xué)校收費(fèi)環(huán)節(jié)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及新情況、新問題，認(rèn)真分析問題成因，從促進(jìn)教育公平、推動公共服務(wù)均等化的角度提出有針對性、可行性的建議，幫助各級主管部門更好的規(guī)范辦學(xué)單位教育收費(fèi)行為。
結(jié)合審計查出問題的督促整改，審計署強(qiáng)化對教育亂收費(fèi)等問題的后續(xù)跟蹤，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長利益。據(jù)統(tǒng)計，在出具審計報告后的6個月內(nèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段有90%以上的問題得到了迅速糾正。同時，舉一反三，與財政、教育等部門配合，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題在全國范圍內(nèi)展開專項(xiàng)治理。如我署反映部分教育部門和學(xué)校存在違規(guī)向?qū)W生收取服務(wù)性費(fèi)用、代收費(fèi)現(xiàn)象后，教育部在全國范圍內(nèi)派出300個檢查組開展專項(xiàng)檢查，查出的違規(guī)收費(fèi)全部退還給學(xué)生，并處理了相關(guān)名責(zé)任人。
今后，審計署將繼續(xù)按照國務(wù)院、部際聯(lián)席會議的工作部署，完成好部際聯(lián)席會議的分工任務(wù)。同時結(jié)合開展的各類審計項(xiàng)目做好教育領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)地區(qū)教育類投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和建設(shè)管理情況，進(jìn)一步揭示有關(guān)地區(qū)、部門和學(xué)校在規(guī)范教育亂收費(fèi)工作方面存在的問題，確保財政投入到民生領(lǐng)域的項(xiàng)目資金發(fā)揮效益，推動教育亂收費(fèi)治理工作取得成效，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
結(jié)合《憲法》和《審計法》賦予的審計監(jiān)督職能，審計署連續(xù)幾年安排開展了對教育部門和學(xué)校的專項(xiàng)審計監(jiān)督。2007年以來，審計署圍繞農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障及使用管理等內(nèi)容組織開展的專項(xiàng)審計或?qū)徲嬚{(diào)查，共涉及25個省（區(qū)、市）154個縣市，查處了200余個存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和項(xiàng)目，揭示了教育經(jīng)費(fèi)保障不到位、部分學(xué)校亂收費(fèi)或擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題。審計署將查出的問題通過審計報告、審計信息、審計移送或轉(zhuǎn)送等形式向主管部門和社會公眾進(jìn)行披露，有些項(xiàng)目的審計結(jié)果得到國務(wù)院的高度重視。2009年國務(wù)院辦公廳將19個城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院各部門及地方人民政府進(jìn)行了通報，使審計揭露的問題得到了及時有效處理。
結(jié)合聯(lián)席會議的分工任務(wù)和工作部署，審計署積極參與全國治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)檢查和工作督察，配合財政、教育、發(fā)展改革等有關(guān)部門參與有關(guān)文件制定和政策研究，從體制機(jī)制上尋找治理教育亂收費(fèi)的對策。審計署先后派出業(yè)務(wù)骨干40余人參加每年的重點(diǎn)檢查，參與制定相關(guān)文件、年度工作計劃和檢查方案20余份，針對教育領(lǐng)域和學(xué)校收費(fèi)環(huán)節(jié)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及新情況、新問題，認(rèn)真分析問題成因，從促進(jìn)教育公平、推動公共服務(wù)均等化的角度提出有針對性、可行性的建議，幫助各級主管部門更好的規(guī)范辦學(xué)單位教育收費(fèi)行為。
結(jié)合審計查出問題的督促整改，審計署強(qiáng)化對教育亂收費(fèi)等問題的后續(xù)跟蹤，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長利益。據(jù)統(tǒng)計，在出具審計報告后的6個月內(nèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段有90%以上的問題得到了迅速糾正。同時，舉一反三，與財政、教育等部門配合，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題在全國范圍內(nèi)展開專項(xiàng)治理。如我署反映部分教育部門和學(xué)校存在違規(guī)向?qū)W生收取服務(wù)性費(fèi)用、代收費(fèi)現(xiàn)象后，教育部在全國范圍內(nèi)派出300個檢查組開展專項(xiàng)檢查，查出的違規(guī)收費(fèi)全部退還給學(xué)生，并處理了相關(guān)名責(zé)任人。
今后，審計署將繼續(xù)按照國務(wù)院、部際聯(lián)席會議的工作部署，完成好部際聯(lián)席會議的分工任務(wù)。同時結(jié)合開展的各類審計項(xiàng)目做好教育領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)地區(qū)教育類投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和建設(shè)管理情況，進(jìn)一步揭示有關(guān)地區(qū)、部門和學(xué)校在規(guī)范教育亂收費(fèi)工作方面存在的問題，確保財政投入到民生領(lǐng)域的項(xiàng)目資金發(fā)揮效益，推動教育亂收費(fèi)治理工作取得成效，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
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