陜西省積極整改農(nóng)業(yè)資金審計(jì)查出問(wèn)題成效顯著
今年，審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)陜西省2007年至2009年中央農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，陜西省人民政府認(rèn)真采納審計(jì)意見(jiàn)和建議，對(duì)審計(jì)決定指出的問(wèn)題，積極整改，成效明顯。
嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。陜西省政府根據(jù)審計(jì)決定，對(duì)有關(guān)騙取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的企業(yè)涉及的項(xiàng)目資金進(jìn)行了收繳，同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門作出了相應(yīng)的處罰，將有關(guān)責(zé)任企業(yè)列入了不予扶持的“黑名單”。此外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加大處罰力度，對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的陜西省5個(gè)縣不同程度存在未按方案施工的問(wèn)題，逐級(jí)落實(shí)了責(zé)任，責(zé)成縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將未按方案建設(shè)的內(nèi)容糾正，補(bǔ)建到位。對(duì)弄虛作假的開(kāi)發(fā)縣按違規(guī)資金的3倍扣減2011年投資指標(biāo)，對(duì)糾正不到位的開(kāi)發(fā)縣將暫停項(xiàng)目一年。
此外，國(guó)土資源部根據(jù)西安辦審計(jì)查出的個(gè)別地方政府違法征占耕地，造成農(nóng)發(fā)資金損失的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)企業(yè)及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：陜西省國(guó)土資源廳決定沒(méi)收責(zé)任企業(yè)在非法占用土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并處以罰款，14名責(zé)任人分別受到調(diào)離工作崗位、記過(guò)、警告等處分，起到了明顯的懲戒和警示作用。
積極采取措施進(jìn)行整改。在資金分配方面，陜西省進(jìn)一步加大了資金向糧食主產(chǎn)縣傾斜的力度，確定了糧食主產(chǎn)縣的投入比例，確保項(xiàng)目安排主要向糧食主產(chǎn)縣傾斜的穩(wěn)定機(jī)制；同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格資金使用管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不符合資金開(kāi)支范圍的堅(jiān)決糾正，確保財(cái)政資金在合理的范圍內(nèi)使用。在資金籌集方面，陜西省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政資金配套大檢查工作，對(duì)所有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的市、縣兩級(jí)財(cái)政資金配套情況進(jìn)行了全面復(fù)查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以確保資金切實(shí)到位。在資金和項(xiàng)目管理方面，針對(duì)部分項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的問(wèn)題，陜西省進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的管理工作，嚴(yán)格按照管理要求實(shí)行招投標(biāo)制，創(chuàng)新管理機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。此外，關(guān)于部分項(xiàng)目管護(hù)不到位的問(wèn)題，陜西省將盡快完善和建立工程管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，解決管護(hù)資金的來(lái)源渠道，把管護(hù)工作落到實(shí)處，保護(hù)好農(nóng)發(fā)工作成果。
陜西省人民政府在整改情況反饋函件中表示，將以此次審計(jì)工作為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)方針政策，努力完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。（張峰巖）
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