中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)：“十一五”期間審計(jì)維護(hù)民生成效顯著
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者 李曉萍
中國(guó)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義近日在接受本臺(tái)記者專訪時(shí)表示，在即將過去的“十一五”期間（2006年至2010年），中國(guó)審計(jì)在維護(hù)民生方面作用顯著。五年來，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)了72萬個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支3179億元，挽回或避免損失546億元。未來，中國(guó)審計(jì)工作者將克服困難，履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)保障和改進(jìn)民生以及經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。以下是記者李曉萍的報(bào)道。
教育、醫(yī)療等問題是中國(guó)公眾最關(guān)心的話題之一，也是“十一五”期間，中國(guó)審計(jì)工作的重點(diǎn)。按照國(guó)家審計(jì)署2006年公布的五年規(guī)劃，將會(huì)投入一半力量進(jìn)行效益審計(jì)，強(qiáng)化教育醫(yī)療專項(xiàng)資金審計(jì)，并在2012年做到所有的項(xiàng)目都開展績(jī)效審計(jì)。劉家義告訴記者，這一目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，涉及績(jī)效審計(jì)的工作量已占全部審計(jì)工作量的七成左右。
五年間，審計(jì)部門對(duì)50多項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)、調(diào)查，揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益等問題。劉家義說，通過審計(jì)，有針對(duì)性地提出了意見和建議，促進(jìn)了問題的解決。
同期聲“我們把民生放在第一位。我們關(guān)注民生資金使用和民生工程建設(shè)，這五年，中央投入民生領(lǐng)域資金巨大，這些資金到底使用怎么樣，百姓實(shí)惠程度如何，這是審計(jì)應(yīng)該關(guān)注的。我們關(guān)注中央民生政策落實(shí)情況，民生資金管理使用的有效性、規(guī)范性、合法性，以及百姓得到實(shí)惠前提下還存在哪些法制上需要完善的地方。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)保障資金審計(jì)，對(duì)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、科技、生態(tài)環(huán)境治理、城市污染防治資金、天然氣管道、供暖、保障性住房、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等進(jìn)行審計(jì)?！?BR> “十一五”期間，全國(guó)共開展績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目達(dá)24萬多個(gè)，查出項(xiàng)目存在損失浪費(fèi)金額1800多億元，審計(jì)后挽回或避免損失400多億元，全國(guó)審計(jì)人員平均人均促進(jìn)增收節(jié)支400多萬元。
回顧即將過去的五年，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的多個(gè)重大事件中，都可以看到審計(jì)工作者的身影。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)多個(gè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)和恢復(fù)重建、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重特大公共事件，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的實(shí)施、援疆資金和項(xiàng)目等重大政策措施，以及京滬高速鐵路等重特大投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
劉家義認(rèn)為，跟蹤審計(jì)，提前介入，充分發(fā)揮了審計(jì)這個(gè)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防作用，促進(jìn)中央相關(guān)政策措施落實(shí)，保障資金管理和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序、廉潔高效和公開透明，不出重大問題。
劉家義：“汶川地震發(fā)生第三天就根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院要求，進(jìn)行抗震救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)，保證資金管好用好，在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中一直跟蹤審計(jì)。所以，像汶川、玉樹（地震）、舟曲特大泥石流這些特大自然災(zāi)害（救災(zāi)重建中），資金物資使用沒有特別嚴(yán)重問題，重要的原因之一就是加強(qiáng)跟蹤審計(jì)發(fā)揮了重要作用?！?BR> 汶川地震發(fā)生后，全國(guó)1.2萬余名審計(jì)人員對(duì)3.2萬多個(gè)單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過程的跟蹤審計(jì)，提出了3000多條建議，各地?fù)?jù)此加快了近兩千個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，共節(jié)約重建資金和挽回?fù)p失26億多元，收回被擠占挪用資金4億多元。跟蹤審計(jì)促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全、公平和公開透明。在金融危機(jī)發(fā)生后，中央一攬子計(jì)劃實(shí)施過程中，跟蹤審計(jì)也發(fā)揮了同樣的作用。
劉家義說，盡管取得很多成績(jī)，但審計(jì)工作也面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)審計(jì)人員只占總?cè)丝诘娜f分之零點(diǎn)六左右，而世界多數(shù)國(guó)家這一比例在萬分之一以上；審計(jì)的覆蓋率偏低，目前每年對(duì)中央部門的審計(jì)覆蓋面在三分之一左右，而飛速發(fā)展的信息技術(shù)也要求不斷改進(jìn)審計(jì)技術(shù)手段，并構(gòu)建高端化、國(guó)際化的審計(jì)人才隊(duì)伍。
劉家義表示，未來五年，審計(jì)部門將進(jìn)一步深化服務(wù)改革，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的審計(jì)制度體系；還將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全審計(jì)評(píng)價(jià)提供技術(shù)支撐。
劉家義：“在十二五期間，審計(jì)重點(diǎn)是進(jìn)一步加大對(duì)重大違法、違規(guī)或者經(jīng)濟(jì)犯罪查處上，加大績(jī)效審計(jì)力度。重點(diǎn)領(lǐng)域包括，對(duì)中央重大方針政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加大對(duì)財(cái)政、金融、國(guó)企或者國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)力度；維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，揭示影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)、突出矛盾和問題；對(duì)重大投資領(lǐng)域加大審計(jì)力度；圍繞維護(hù)民生，對(duì)民生資金、重大民生工程加大審計(jì)力度?！保ㄕ?2日國(guó)際在線）
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