安徽審計(jì)廳多措并舉認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定
中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）印發(fā)后，安徽省審計(jì)廳迅速行動(dòng)，采取四項(xiàng)措施抓好貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。《規(guī)定》印發(fā)后，安徽省審計(jì)廳積極部署，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》，將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊抓好。一是及時(shí)印發(fā)《規(guī)定》相關(guān)學(xué)習(xí)資料。向全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署《規(guī)定》宣傳工作方案和宣傳提綱，同時(shí)將有關(guān)資料編印成冊(cè)，分發(fā)至全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員、各市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法定代表，做到人手一冊(cè)。二是向社會(huì)廣泛宣傳《規(guī)定》和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。廳長(zhǎng)劉戰(zhàn)平分別在今年2月8日、21日《安徽日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》上發(fā)表署名文章，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》，采取有效措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展。三是及時(shí)組織審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》。組織學(xué)習(xí)了《規(guī)定》、審計(jì)署《規(guī)定》釋義、劉家義審計(jì)長(zhǎng)講話和孫寶厚總審計(jì)師《解讀》，進(jìn)一步加深對(duì)《規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容的理解。邀請(qǐng)審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)司領(lǐng)導(dǎo)來講解《規(guī)定》，該廳機(jī)關(guān)全體人員、17個(gè)市審計(jì)局長(zhǎng)參加了培訓(xùn)，并通過視頻系統(tǒng)向全省轉(zhuǎn)播。四是研究貫徹落實(shí)措施。專門召開全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，組織各市審計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局長(zhǎng)逐條學(xué)習(xí)中央兩辦《規(guī)定》，研究貫徹落實(shí)《規(guī)定》、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展的具體措施。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，為《規(guī)定》的貫徹落實(shí)創(chuàng)造條件。
切實(shí)把握《規(guī)定》，完善各項(xiàng)制度?！兑?guī)定》的頒布施行，是審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果?！兑?guī)定》在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象、審計(jì)計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任界定和結(jié)果運(yùn)用等方面提出了許多新的要求，具有鮮明的時(shí)代特征，可操作性、針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)。安徽省審計(jì)廳正在研究起草省委辦公廳、省政府辦公廳貫徹中央兩辦《規(guī)定》的實(shí)施意見。全省各地要在《規(guī)定》的總體框架下，修訂完善原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，做好新舊銜接，逐步建立既符合全省實(shí)際又便于操作的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，力求在審計(jì)方式、審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用等制度方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。為規(guī)范村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2010年11月，該廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》，以促進(jìn)村民自治，正確評(píng)價(jià)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，明確劃分離任和接任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，今年3月2日，安徽省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳、省國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《安徽省省管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法（試行）》。
全面落實(shí)《規(guī)定》，突出工作重點(diǎn)。中辦、國(guó)辦印發(fā)《規(guī)定》，是加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的重要內(nèi)容。今年2月，安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)在全省審計(jì)工作會(huì)議上，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn)，深化審計(jì)內(nèi)容，提高審計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦《規(guī)定》，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深入發(fā)展，全省審計(jì)機(jī)關(guān)將著重抓好以下四個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。健全充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全議事規(guī)則，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。二是深化審計(jì)內(nèi)容，拓展審計(jì)范圍。根據(jù)中辦國(guó)辦《規(guī)定》要求，將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，積極研究和探索如何落實(shí)在具體的審計(jì)實(shí)踐之中。把市委書記納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，并與省委組織部協(xié)調(diào)，積極試點(diǎn)，爭(zhēng)取早日在全省范圍內(nèi)逐步推行。三是任前審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)三者協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極推進(jìn)離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度的建立與完善。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究，精心部署，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作解決困難、提供條件、營(yíng)造氛圍。
適應(yīng)《規(guī)定》要求，超前謀劃工作。年初，安徽省審計(jì)廳結(jié)合《規(guī)定》的新要求、新內(nèi)容，修訂完善《安徽省“十二五”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》（草案），印發(fā)《2011年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》和《2011年省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》，將《規(guī)定》的總體要求，落實(shí)到審計(jì)工作規(guī)劃中去，細(xì)化到審計(jì)工作方案中，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提升。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理。進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)資金量大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、掌握重要經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是依法確定審計(jì)內(nèi)容。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，重在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容。三是做好審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定。緊緊圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和權(quán)限做好審計(jì)評(píng)價(jià)，做到審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一，既要反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間取得的工作業(yè)績(jī)，又要揭示在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的主要問題，并針對(duì)存在的問題，準(zhǔn)確界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是進(jìn)一步加大成果利用。加強(qiáng)與干部監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，把成果運(yùn)用與促進(jìn)完善制度和體制機(jī)制、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，推動(dòng)建立健全相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。逐步研究探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的透明度，提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的深度和廣度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用真正落到實(shí)處。
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