完善考核機制 發(fā)揮導(dǎo)向作用 湖北審計廳修定兩個考核辦法
為了全面推進全省審計工作統(tǒng)籌發(fā)展，促進提高審計工作質(zhì)量和水平，近期，湖北省審計廳組織對《湖北省審計工作量化考核辦法》和《湖北省審計信息宣傳工作考評辦法》進行了修定。新修定的審計工作量化考核辦法，設(shè)立20個考核指標，分別對全省市（州）和縣（區(qū)）完成審計工作任務(wù)、審計質(zhì)量、審計信息化、審計信息宣傳、審計廉政建設(shè)等情況，采取量化計分、省廳直接考核與市（州）分級考核相結(jié)合的方式，進行考核排名；信息宣傳工作考評辦法，明確了考評對象和范圍、考評載體，設(shè)立了考核的量化計分標準，確定了考評和獎勵辦法。在修定過程中，充分吸納以前經(jīng)驗，廣泛征求意見，并組織討論。新的兩個辦法，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系湖北審計工作實際，體現(xiàn)了“六個更加關(guān)注”。
一是更加關(guān)注統(tǒng)籌審計發(fā)展的成效，考核方式上注重發(fā)揮市（州）機關(guān)的指導(dǎo)作用。在審計工作量化考核中，根據(jù)縣（市）考核成績排名位置，對其所屬市（州）考核成績進行加分或減分；在審計信息宣傳工作考評中，把市（州）和所屬縣（市）的考核成績，按照一定比例，加權(quán)平均后計算市（州）的最后得分和排名。把縣（市）的考核成績納入對市（州）的考核內(nèi)容，引導(dǎo)市（州）審計機關(guān)加大對所屬縣（市）審計機關(guān)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，著力構(gòu)建上下統(tǒng)一、系統(tǒng)整合、聯(lián)系緊密、相互促進、整體推進、共同發(fā)展的全省審計機關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展工作機制。
二是更加關(guān)注審計工作質(zhì)效，考核重點由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新修定的考核辦法在適當降低完成審計項目任務(wù)基礎(chǔ)分值的前提下，把領(lǐng)導(dǎo)批示采用審計情況、移送案件線索情況、審計調(diào)研、優(yōu)秀審計項目、審計工作創(chuàng)新、推廣審計工作經(jīng)驗等反映審計項目質(zhì)量和工作成果的內(nèi)容單列出來，作為獨立的考核點予以考核，并在審計質(zhì)量考核中設(shè)置了多項加分指標，如，對移送案件線索及有關(guān)部門立案查處情況、審計情況和審計調(diào)研報告被批示采用情況、審計工作創(chuàng)新和推廣審計工作經(jīng)驗情況，實行較高分值的重復(fù)獎勵加分，拉開考核分數(shù)差距；對審計項目質(zhì)量檢查得分較高的單位按分段另行獎勵加分。通過對工作實績的考核，引導(dǎo)審計干部增強質(zhì)量意識，提高查處大要案的自覺性，深挖審計成果，改進工作方法，不斷推動審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
三是更加關(guān)注審計風險防控，考核方法上實行“一票否決”。新修定的考核辦法對審計質(zhì)量風險和廉政風險實行兩項一票否決。省廳下達審計項目出現(xiàn)行政裁決或復(fù)議，審計決定被變更或撤銷的，行政訴訟敗訴的，實行一票否決；出現(xiàn)違紀違規(guī)情況被通報批評或被曝光，受到黨紀、政紀處分、刑事處罰的，實行一票否決。通過考核的導(dǎo)向作用，突出審計風險防控的重要地位，引導(dǎo)審計干部依法審計，自覺遵守各項廉政規(guī)定，促進審計事業(yè)健康發(fā)展。
四是更加關(guān)注審計信息宣傳的層次和水平，強化對重頭信息和宣傳的考核。堅持把信息宣傳工作作為提升審計層次、擴大審計影響的重要抓手，鼓勵在搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時，多角度、多層次開發(fā)審計信息，鼓勵在更高層次、更大范圍，多途徑、多方式抓好審計宣傳。在審計工作量化考核指標體系中，把審計信息宣傳工作與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，除把審計信息完成情況作為一個單獨的考核點外，在審計任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)批示采用審計情況、審計質(zhì)量、審計調(diào)研、審計工作創(chuàng)新、推廣工作經(jīng)驗、審計理論研究等多項考核指標中，都體現(xiàn)了審計信息宣傳和調(diào)研工作的要求，加大信息宣傳工作在考核中的權(quán)重。對產(chǎn)生重要影響的稿件或材料實行加分，鼓勵提升審計成果的層次和水平。同時，進一步完善審計信息宣傳工作考評辦法，逐步形成全員抓、全面抓、全過程抓的審計信息宣傳工作格局。
五是更加關(guān)注審計信息化建設(shè)，加大對計算機審計實務(wù)的考核力度。在全面考核審計信息化建設(shè)各項基礎(chǔ)工作的同時，加大對計算機審計成果的考核權(quán)重，增加計算機審計考核的基礎(chǔ)分，并根據(jù)各單位報送計算機審計方法和AO應(yīng)用實例的數(shù)量、質(zhì)量，以及入選審計署方法庫和在審計署獲獎情況給予加分。同時，在省廳力推的財政聯(lián)網(wǎng)審計工作方面，對積極申請部署且實施效果好的單位實行高分值加分。通過考核，引導(dǎo)各級審計機關(guān)加快信息化建設(shè)進程，促進金審工程建設(shè)成果的推廣應(yīng)用，提升計算機審計的水平和能力。
六是更加關(guān)注隊伍建設(shè)，注重考核的全面性。在考核審計業(yè)績的同時，注重對審計干部培訓(xùn)、機關(guān)文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等各項工作的考核，科學(xué)設(shè)置考核評價指標和相應(yīng)的分值權(quán)重，力求全面準確、客觀公正地考核評價各單位及機關(guān)各處室的年度工作，引導(dǎo)各級審計機關(guān)做好基礎(chǔ)工作，推動審計事業(yè)的長遠發(fā)展。（劉明亮 樂芬）
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