山西副省長牛仁亮要求審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)制度創(chuàng)新 圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局充分履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
6月27日，山西省人民政府召開審計(jì)工作電視電話會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理關(guān)于審計(jì)工作的重要指示和全國審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，對今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作作出安排。正在國外考察的省長王君委托副省長牛仁亮出席會(huì)議并作重要講話。牛仁亮在講話中對省審計(jì)廳和全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作給予充分肯定。
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牛仁亮指出，2010年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞省委、省政府提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)中心工作，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，審計(jì)工作成績顯著。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是審計(jì)工作成效明顯。為加強(qiáng)對政府性資金撥付、管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督，為各級(jí)政府掌握政府性資金的總量規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)和變化趨勢提供了重要的決策依據(jù)，提高了各級(jí)政府的依法理財(cái)水平。二是審計(jì)成果利用水平進(jìn)一步提高。在查處問題的同時(shí)，注重從體制、機(jī)制、制度和政策措施層面分析研究問題，為各級(jí)黨委、政府的決策提供了許多價(jià)值高、操作性強(qiáng)的意見和建議，得到各級(jí)政府和有關(guān)部門采納。三是審計(jì)工作的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合的方法，整合審計(jì)資源，動(dòng)態(tài)分配審計(jì)任務(wù)等一系列做法值得充分肯定。
牛仁亮強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢，深刻理解審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命，自覺地適應(yīng)新形勢的要求，不斷推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更為及時(shí)、有效的服務(wù)。
一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策和目標(biāo)，依法認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)。對政府投資的項(xiàng)目、與政府投資有關(guān)的項(xiàng)目，都要開展審計(jì)，特別是要重視和加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境治理和醫(yī)療、教育、保障性住房、社保、市政工程等民生項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)和投資效益的提高，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局和推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二是進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，在審計(jì)工作中加大制度、體制、機(jī)制創(chuàng)新的力度。要針對審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分類研究，提出制度建設(shè)方面的措施。對全局性的問題和局部性的問題加以區(qū)別；對常發(fā)性的問題和偶然發(fā)生的問題加以區(qū)別；對有重大意義的問題和一般性的問題加以區(qū)別；對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為和個(gè)人行為加以區(qū)別。研究發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，從完善制度入手解決問題。同時(shí)，要明晰責(zé)任，區(qū)分集體、個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員的責(zé)任，實(shí)施問責(zé)，使板子打得更準(zhǔn)。
三是建立和完善整改機(jī)制。目前全省有關(guān)地方、部門和單位是按照審計(jì)報(bào)告提出的問題逐項(xiàng)整改并將結(jié)果報(bào)告省政府，在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展整改工作。在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步細(xì)化和完善整改工作制度和機(jī)制。對一般性的問題，可以督促各地、各部門、單位落實(shí)審計(jì)決定、審計(jì)建議；對問題比較嚴(yán)重的，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的，要約談，要誡勉談話，根據(jù)問題程度的不同，可分別由審計(jì)部門或政府領(lǐng)導(dǎo)談話；有的要寫出書面檢討；建立內(nèi)部通報(bào)制度，有的可以向領(lǐng)導(dǎo)層通報(bào)，有的可以在全省范圍通報(bào)。屬于依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。總而言之，整改分層次，整改要結(jié)果。通過完善整改制度，達(dá)到小錯(cuò)早糾，有錯(cuò)就改，無錯(cuò)防錯(cuò)，防患于未然，把審計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平，增強(qiáng)審計(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、科學(xué)性、合理性。
牛仁亮還就各級(jí)政府加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)等工作提出了要求。
山西各市縣人民政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部2000多人在各地分會(huì)場參加會(huì)議。省政府副秘書長崔國紅主持會(huì)議，省審計(jì)廳黨組書記、廳長郝志遠(yuǎn)在總結(jié)工作的同時(shí)就今后審計(jì)工作作出部署。省紀(jì)委駐審計(jì)廳紀(jì)檢組組長任建平就全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了安排。
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