重點(diǎn)突出 監(jiān)督有力 湖北省人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià)審計(jì)工作
7月30日，湖北省十一屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議聽取了省審計(jì)廳廳長張永祥受省政府委托所作的《關(guān)于2010年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，并進(jìn)行了分組審議。會(huì)議對(duì)審計(jì)部門依法履行職責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)功能”和建設(shè)性作用給予了高度評(píng)價(jià)。
委員們?cè)趯徸h報(bào)告中充分肯定了審計(jì)工作所取得的成績，一致認(rèn)為，今年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，工作重點(diǎn)突出，反映問題之多，審計(jì)范圍之廣，報(bào)告內(nèi)容之豐富，一方面體現(xiàn)出審計(jì)部門組織周密，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求真務(wù)實(shí)的工作精神，另一方面反映了審計(jì)部門敢于直言，監(jiān)督有力，富有成效的工作作風(fēng)。
一是擴(kuò)大監(jiān)督范圍。加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，今年省直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)由原來的10余個(gè)，擴(kuò)展到40個(gè)部門、113個(gè)二、三級(jí)預(yù)算單位，并沿著項(xiàng)目和資金走向，延伸到工程項(xiàng)目及資金使用末梢，集中反映和揭示財(cái)政資金運(yùn)行中體制、機(jī)制和管理上存在的問題，注重把握、提升審計(jì)報(bào)告的總體性、宏觀性、客觀性和審計(jì)建議的準(zhǔn)確性、可行性和可操作性。人大委員在審議報(bào)告時(shí)指出，今年的審計(jì)工作報(bào)告比以往總體把握更加全面，內(nèi)容更加充實(shí)，審計(jì)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理狀況分析更加準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。
二是跟蹤民生熱點(diǎn)。以民本審計(jì)為主線，集中反映、揭示和解決影響人民群眾利益的突出問題。審計(jì)報(bào)告用較大篇幅闡述了涉及群眾切身利益和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的問題，突出揭示了優(yōu)撫和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、汶川地震恢復(fù)重建、74個(gè)水庫除險(xiǎn)加固資金及國家助學(xué)金發(fā)放、救災(zāi)資金和物資等存在的滯留占用、擠占挪用、虛報(bào)套取和轉(zhuǎn)移侵占項(xiàng)目資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，深入分析影響國家助學(xué)金發(fā)放，醫(yī)療救助資金撥付和新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用中損害人民群眾根本利益，致使財(cái)政資金使用績效不能更好發(fā)揮的原因，并有針對(duì)性地提出了保障和維護(hù)民生資金安全的意見和建議。省人大充分肯定審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)老百姓切身利益方面發(fā)揮的積極作用。
三是關(guān)注資金效益。審計(jì)過程中緊緊把握財(cái)政資金流程這條主線，重點(diǎn)揭示預(yù)算支出項(xiàng)目資金執(zhí)行撥付進(jìn)度遲緩、部門支出預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、資金未及時(shí)分配使用和部分項(xiàng)目資金分配零散、項(xiàng)目資金計(jì)劃多頭管理，不能實(shí)施資金統(tǒng)籌整合等影響財(cái)政資金使用績效的問題，研究分析了產(chǎn)生問題的深層次原因，提出了完善制度、改進(jìn)管理的審計(jì)意見和建議。委員們?cè)u(píng)價(jià)說，這才抓到了根本，是與人大關(guān)心、關(guān)注的問題相一致的。
四是注重突出整改。審計(jì)的最終目的是規(guī)范資金運(yùn)行，促進(jìn)問題整改，推進(jìn)管理有序。在審計(jì)工作報(bào)告，不僅對(duì)去年審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了專門的報(bào)告，而且對(duì)今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，按照邊審計(jì)、邊糾正、邊整改的原則，進(jìn)一步督促有關(guān)被審計(jì)單位及時(shí)糾正和整改。加大了審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題及經(jīng)濟(jì)犯罪問題線索移送查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，移送查處一起，并集中反映和分析了涉案線索的突出特點(diǎn)，向省人大和省政府進(jìn)行專題報(bào)告。委員們?cè)趯徸h時(shí)認(rèn)為：審計(jì)部門對(duì)國家、對(duì)人民具有高度負(fù)責(zé)精神，站在服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度，較好地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用。
湖北省人大在審議審計(jì)工作報(bào)告時(shí)指出，審計(jì)部門認(rèn)真履行審計(jì)職能，監(jiān)督力度不斷加大，審計(jì)結(jié)果真實(shí)可靠，提出建議切實(shí)可行，報(bào)告反映的問題必須引起高度重視。省政府和有關(guān)部門應(yīng)深入分析和研究存在的問題，從體制、制度層面制定解決問題的辦法，認(rèn)真落實(shí)整改工作。要通過制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步堵塞管理中的漏洞，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。省人大將依法推行和完善問責(zé)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)問題建立人大巡察制度，涉及相關(guān)問題的部門和單位，人大常委會(huì)要聽取重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)整改情況的報(bào)告，采取質(zhì)詢的方式，督促問題的整改和落實(shí)。
委員們?cè)趯徸h報(bào)告中充分肯定了審計(jì)工作所取得的成績，一致認(rèn)為，今年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，工作重點(diǎn)突出，反映問題之多，審計(jì)范圍之廣，報(bào)告內(nèi)容之豐富，一方面體現(xiàn)出審計(jì)部門組織周密，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求真務(wù)實(shí)的工作精神，另一方面反映了審計(jì)部門敢于直言，監(jiān)督有力，富有成效的工作作風(fēng)。
一是擴(kuò)大監(jiān)督范圍。加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，今年省直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)由原來的10余個(gè)，擴(kuò)展到40個(gè)部門、113個(gè)二、三級(jí)預(yù)算單位，并沿著項(xiàng)目和資金走向，延伸到工程項(xiàng)目及資金使用末梢，集中反映和揭示財(cái)政資金運(yùn)行中體制、機(jī)制和管理上存在的問題，注重把握、提升審計(jì)報(bào)告的總體性、宏觀性、客觀性和審計(jì)建議的準(zhǔn)確性、可行性和可操作性。人大委員在審議報(bào)告時(shí)指出，今年的審計(jì)工作報(bào)告比以往總體把握更加全面，內(nèi)容更加充實(shí)，審計(jì)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理狀況分析更加準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。
二是跟蹤民生熱點(diǎn)。以民本審計(jì)為主線，集中反映、揭示和解決影響人民群眾利益的突出問題。審計(jì)報(bào)告用較大篇幅闡述了涉及群眾切身利益和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的問題，突出揭示了優(yōu)撫和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、汶川地震恢復(fù)重建、74個(gè)水庫除險(xiǎn)加固資金及國家助學(xué)金發(fā)放、救災(zāi)資金和物資等存在的滯留占用、擠占挪用、虛報(bào)套取和轉(zhuǎn)移侵占項(xiàng)目資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，深入分析影響國家助學(xué)金發(fā)放，醫(yī)療救助資金撥付和新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用中損害人民群眾根本利益，致使財(cái)政資金使用績效不能更好發(fā)揮的原因，并有針對(duì)性地提出了保障和維護(hù)民生資金安全的意見和建議。省人大充分肯定審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)老百姓切身利益方面發(fā)揮的積極作用。
三是關(guān)注資金效益。審計(jì)過程中緊緊把握財(cái)政資金流程這條主線，重點(diǎn)揭示預(yù)算支出項(xiàng)目資金執(zhí)行撥付進(jìn)度遲緩、部門支出預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、資金未及時(shí)分配使用和部分項(xiàng)目資金分配零散、項(xiàng)目資金計(jì)劃多頭管理，不能實(shí)施資金統(tǒng)籌整合等影響財(cái)政資金使用績效的問題，研究分析了產(chǎn)生問題的深層次原因，提出了完善制度、改進(jìn)管理的審計(jì)意見和建議。委員們?cè)u(píng)價(jià)說，這才抓到了根本，是與人大關(guān)心、關(guān)注的問題相一致的。
四是注重突出整改。審計(jì)的最終目的是規(guī)范資金運(yùn)行，促進(jìn)問題整改，推進(jìn)管理有序。在審計(jì)工作報(bào)告，不僅對(duì)去年審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了專門的報(bào)告，而且對(duì)今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，按照邊審計(jì)、邊糾正、邊整改的原則，進(jìn)一步督促有關(guān)被審計(jì)單位及時(shí)糾正和整改。加大了審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題及經(jīng)濟(jì)犯罪問題線索移送查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，移送查處一起，并集中反映和分析了涉案線索的突出特點(diǎn)，向省人大和省政府進(jìn)行專題報(bào)告。委員們?cè)趯徸h時(shí)認(rèn)為：審計(jì)部門對(duì)國家、對(duì)人民具有高度負(fù)責(zé)精神，站在服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度，較好地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用。
湖北省人大在審議審計(jì)工作報(bào)告時(shí)指出，審計(jì)部門認(rèn)真履行審計(jì)職能，監(jiān)督力度不斷加大，審計(jì)結(jié)果真實(shí)可靠，提出建議切實(shí)可行，報(bào)告反映的問題必須引起高度重視。省政府和有關(guān)部門應(yīng)深入分析和研究存在的問題，從體制、制度層面制定解決問題的辦法，認(rèn)真落實(shí)整改工作。要通過制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步堵塞管理中的漏洞，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。省人大將依法推行和完善問責(zé)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)問題建立人大巡察制度，涉及相關(guān)問題的部門和單位，人大常委會(huì)要聽取重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)整改情況的報(bào)告，采取質(zhì)詢的方式，督促問題的整改和落實(shí)。
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