寧夏出臺“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進寧夏審計工作穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，近日，寧夏自治區(qū)審計廳印發(fā)了《寧夏“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》從起草到出臺，歷時2個多月，通過組織調(diào)研、反復(fù)征求意見、召開全系統(tǒng)專題討論會等措施，積極吸納建設(shè)性的意見建議，數(shù)易其稿，確立了全區(qū)審計機關(guān)未來五年的發(fā)展遠景規(guī)劃?！兑?guī)劃》主要依據(jù)《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》和《寧夏國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》制訂，闡述了“十二五”期間全區(qū)審計工作的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)，突出全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性，對我區(qū)審計事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
《規(guī)劃》強調(diào)，“十二五”期間，審計工作要始終以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，牢固樹立科學(xué)的審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展，充分發(fā)揮審計在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出更大貢獻。
《規(guī)劃》提出總體目標，即，審計工作要以推動國家治理為目標，以審計創(chuàng)新為動力，以加強審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以提升審計質(zhì)量為核心，以審計基礎(chǔ)建設(shè)為保障，全面推進績效審計，關(guān)注財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全，促進體制機制創(chuàng)新和宏觀管理，進一步提高審計制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新水平和依法審計能力，力爭審計工作轉(zhuǎn)型取得新發(fā)展、審計法治化建設(shè)獲得新成果、審計信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破、審計隊伍建設(shè)邁上新臺階。
《規(guī)劃》確定六項任務(wù)，一是認真履行審計職責，深化財政金融、企業(yè)、投資、資源環(huán)境、社保、經(jīng)濟責任、生態(tài)移民等審計工作。二是推進審計法治化建設(shè)，健全完善審計制度，規(guī)范審計執(zhí)法行為，加強審計質(zhì)量控制，強化普法宣傳教育。三是創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)管理和審計方法，著力構(gòu)建財政審計大格局，實現(xiàn)多種監(jiān)督方式的有機結(jié)合，加強跟蹤審計，創(chuàng)新審計方法手段，加強審計管理和對內(nèi)審工作的指導(dǎo)。四是強化審計成果轉(zhuǎn)化，加強審計成果綜合分析利用，完善審計結(jié)果公告制度，加強審計信息宣傳工作，創(chuàng)新審計理論。五是推進審計信息化建設(shè)，推進金審工程建設(shè)，提高審計業(yè)務(wù)信息化和審計管理數(shù)字化水平。六是加強審計隊伍建設(shè)，打造審計專業(yè)化人才隊伍，加強教育培訓(xùn)工作，加強機關(guān)黨建、精神文明和反腐倡廉等工作。
《規(guī)劃》緊緊圍繞自治區(qū)“十二五”期間的一系列戰(zhàn)略部署，著力加強審計監(jiān)督工作，更好地為自治區(qū)經(jīng)濟社會健康運行保駕護航?！兑?guī)劃》提出，要進一步加強審計監(jiān)督，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。積極探索建立本級預(yù)算草案審簽制度，積極開展部門決算（草案）審計、地方非銀行金融機構(gòu)審計等，深化財政金融審計。加強對國有企業(yè)資金、權(quán)力和責任的審計，以及國有資本經(jīng)營收益、節(jié)能減排等方面的監(jiān)督檢查，推動企業(yè)深化改革和完善制度。加強政府投資建設(shè)項目預(yù)決算審計和重大項目跟蹤審計，推動我區(qū)的投資體制改革。堅持每年開展資源審計和環(huán)境審計，探索資源環(huán)境審計理論與方法，不斷完善資源環(huán)境審計制度和規(guī)范。嚴格落實社保資金年審制，對社保資金進行“全過程、全方位、常態(tài)化”審計，確保社保資金“管得好、用得對、見成效”。加強對國外貸援款項目和對外援助物資采購、境外投資等審計，維護境外國有資產(chǎn)安全，提高外資運用效益。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，全面推進市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計，探索任前經(jīng)濟責任審計。五年內(nèi)，審計廳對地級市、地級市對轄區(qū)審計局局長分別輪審一遍。分階段、有側(cè)重地對生態(tài)移民工程實施跟進監(jiān)督，推動生態(tài)移民工程有效實施。（史海紅）
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