湖北出臺《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》
近日，湖北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳和省預(yù)防腐敗局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》，《意見》明確了審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意義、目的、重點(diǎn)及措施，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，緊密結(jié)合湖北審計(jì)實(shí)際，在近年全面部署實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作基礎(chǔ)上出臺的一項(xiàng)重要舉措。
《意見》指出，審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是全省執(zhí)紀(jì)執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的重要組成部分，隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，審計(jì)執(zhí)法所面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)更加突出。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須保持清醒認(rèn)識，既要看到審計(jì)工作的有利因素在進(jìn)一步增加，又要看到變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，要用高度的政治責(zé)任感，把防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)作為重要任務(wù)，采取有效措施，全面推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
《意見》強(qiáng)調(diào)，到2012年底，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞形成審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)質(zhì)量控制、外部力量利用、審計(jì)信息公開、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考評制度體系，以構(gòu)建審計(jì)執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)效能監(jiān)察、審計(jì)廉政監(jiān)察三位一體的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控電子監(jiān)控為平臺，建成完善的審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控六大機(jī)制：一要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)，完善審計(jì)組廉政教育制度。二要完善審計(jì)業(yè)務(wù)程序監(jiān)管機(jī)制，完善審計(jì)現(xiàn)場管理和進(jìn)度管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制辦法，制定審計(jì)項(xiàng)目審理操作規(guī)程，建立和完善審計(jì)處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。三要建立外部審計(jì)力量參審機(jī)制，建立健全利用外部審計(jì)力量參與審計(jì)工作的制度規(guī)定和“聘、管、用、查”分離的監(jiān)管制約機(jī)制。四要建立預(yù)警處置機(jī)制，對預(yù)警信息進(jìn)行整理、甄別，對處置意見的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、督察和反饋。大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，建立審計(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)權(quán)力數(shù)據(jù)庫，建立執(zhí)法、效能、廉政三位一體的電子監(jiān)控平臺。五要完善信息公開機(jī)制，修訂完善審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄，建立健全審計(jì)信息網(wǎng)上公開制度機(jī)制，完善重大決策、政務(wù)信息發(fā)布等制度，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度落實(shí)。六要健全考評問責(zé)機(jī)制，制定審計(jì)業(yè)務(wù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)考評辦法，建立執(zhí)行廉政規(guī)定考評制度，建立和完善審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法。
《意見》要求，審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要抓住六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在審計(jì)項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)，重點(diǎn)防范違反決策，致使重大問題得不到查處等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；在審計(jì)查證環(huán)節(jié)，重點(diǎn)防范是亂用審計(jì)調(diào)查權(quán)，違規(guī)泄密和侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；在審計(jì)處理處罰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)防范濫用自由裁量權(quán)，隨意處理處罰或隱瞞發(fā)現(xiàn)問題等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)；在審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，重點(diǎn)防范有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)不履行或不正確履行法定審核權(quán)、復(fù)核權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；在利用外部審計(jì)力量環(huán)節(jié)，重點(diǎn)防范在外部審計(jì)力量“聘、管、用、付”等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；在審計(jì)信息公開環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是防范亂用權(quán)力，違規(guī)通報(bào)、公布審計(jì)結(jié)果或通報(bào)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（鄒銳）
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