江蘇省政府構(gòu)建政府預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目全方位監(jiān)管體系
近日，江蘇省政府根據(jù)省審計(jì)廳組織的對(duì)部分省級(jí)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建項(xiàng)目資金使用效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查反映的問題及整改情況，提出了關(guān)于構(gòu)建全方位監(jiān)管體系，建立健全長效機(jī)制的建議：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理制度建設(shè)。本著與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的原則，修改完善現(xiàn)有制度規(guī)定，使之更加適應(yīng)新形勢(shì)下政府預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目管理需要；抓緊研究制定《江蘇省政府投資管理辦法》、《省級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《委托咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究管理辦法》等新的制度和辦法。
二是建立省級(jí)政府投資項(xiàng)目決策聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由分管省長牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)需要省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財(cái)政專項(xiàng)安排資金的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省發(fā)改委初審后，每個(gè)季度統(tǒng)一報(bào)省政府，由聯(lián)席會(huì)議研究確定。
三是健全和完善審計(jì)制度。對(duì)省級(jí)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財(cái)政專項(xiàng)安排資金額度較大的建設(shè)項(xiàng)目，明確由省審計(jì)廳會(huì)同省發(fā)改委制定審計(jì)調(diào)查計(jì)劃，省審計(jì)廳按計(jì)劃組織實(shí)施。對(duì)重要項(xiàng)目要派員參與項(xiàng)目建設(shè)全過程的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。
上述三項(xiàng)建立健全長效機(jī)制的建議從根源抓起，強(qiáng)調(diào)過程控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，完善了制度先行、政府決策、審計(jì)監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系，顯示了審計(jì)參與國家治理的重要作用。全面實(shí)施后將有效規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，提高省級(jí)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。目前，江蘇省發(fā)改委已出臺(tái)《省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資計(jì)劃安排管理暫行辦法》、《江蘇省發(fā)改改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理暫行辦法》，詳細(xì)規(guī)定了按進(jìn)度安排投資計(jì)劃的操作辦法和委托投資咨詢?cè)u(píng)估具體實(shí)施細(xì)則，近日將開始施行，其他辦法和制度將逐步跟進(jìn)落實(shí)。（李民）
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