江蘇：服務(wù)對(duì)口支援新疆工作 發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能
新一輪對(duì)口援疆工作啟動(dòng)以來，江蘇省委、省政府積極響應(yīng)中央號(hào)召，高度重視援疆工作，提出了“江蘇援疆工作要繼續(xù)走在全國(guó)前列，要為促進(jìn)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)”的總體要求。江蘇省審計(jì)廳嚴(yán)格按照審計(jì)署的要求，緊密圍繞省委、省政府的決策部署，精心組織，及早啟動(dòng)，創(chuàng)新工作，全力服務(wù)江蘇對(duì)口支援新疆工作，較好地發(fā)揮了跟蹤審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，為2011年度江蘇援疆任務(wù)圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)保障。
審計(jì)結(jié)果表明，江蘇省對(duì)口支援新疆各級(jí)前方指揮機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，認(rèn)真執(zhí)行中央對(duì)口援疆政策，科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，注重提高工程建設(shè)質(zhì)量，克服第一年許多工作尚在摸索階段、征地拆遷困難、當(dāng)?shù)厥┕て谳^短、建材緊缺、施工人員儲(chǔ)備不足等種種困難，努力推進(jìn)各項(xiàng)援助工作，目前已取得階段性成效。
一是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，努力打造精品工程。2011年江蘇計(jì)劃安排對(duì)口支援新疆伊犁州313個(gè)援助項(xiàng)目，計(jì)劃安排援助資金12.31億元，目前已實(shí)施完成301個(gè)，年度資金計(jì)劃全部完成。安居富民、定居興牧等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已全部按計(jì)劃完工，22個(gè)安居工程示范點(diǎn)已經(jīng)全部建成。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各級(jí)前方指揮機(jī)構(gòu)注重質(zhì)量管理、認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等制度，對(duì)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能認(rèn)真落實(shí)整改，及時(shí)完善和提高項(xiàng)目管理水平，努力把江蘇援助項(xiàng)目打造成精品工程、人民滿意工程。
二是人才培養(yǎng)顯現(xiàn)成效，人才援疆樹立品牌。江蘇省各級(jí)前方指揮機(jī)構(gòu)按照“注重實(shí)效、解決急需”的原則，采取異地交流培訓(xùn)、基地合作培訓(xùn)等多種形式，已幫助伊犁州及農(nóng)四師、農(nóng)七師培訓(xùn)了1076名教師、945名醫(yī)務(wù)人員、2669名高校畢業(yè)生和32698名各類干部人才。充分發(fā)揮江蘇科教人才優(yōu)勢(shì)，積極開展“連心牽手、杏林春風(fēng)、名家引智、青藍(lán)幫帶、暖心希望、綠色生態(tài)”等六大行動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)援疆、愛心援疆、生態(tài)援疆，拓展援疆工作領(lǐng)域，樹立了江蘇干部人才援疆新品牌。
三是產(chǎn)業(yè)合作有力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)援疆初見成效。通過幫助發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)、育種基地等項(xiàng)目，促進(jìn)了受援地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的壯大；通過組織“大巴扎巡回展”，為新疆的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品開拓江蘇市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)；“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆活動(dòng)初見成效，合作簽約、對(duì)接在談項(xiàng)目有62個(gè)，正式簽約及有投資意向的項(xiàng)目投資近200億元。
四是監(jiān)管體系日趨完善，資金使用規(guī)范透明。江蘇省前方指揮部始終把項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金安全使用放在突出位置，指揮部紀(jì)委與伊犁州、農(nóng)四師、農(nóng)七師紀(jì)委監(jiān)察局緊密聯(lián)系，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。同時(shí)，針對(duì)援建項(xiàng)目數(shù)量多、分布范圍廣的特點(diǎn)，積極探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督電子化，構(gòu)建了“江蘇援疆項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算電子監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目運(yùn)行透明化、績(jī)效評(píng)估常態(tài)化、考核問責(zé)剛性化”，提高了援疆項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)效，保證了各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行和資金使用的公開、透明、規(guī)范。（黃益強(qiáng) ）
審計(jì)結(jié)果表明，江蘇省對(duì)口支援新疆各級(jí)前方指揮機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，認(rèn)真執(zhí)行中央對(duì)口援疆政策，科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，注重提高工程建設(shè)質(zhì)量，克服第一年許多工作尚在摸索階段、征地拆遷困難、當(dāng)?shù)厥┕て谳^短、建材緊缺、施工人員儲(chǔ)備不足等種種困難，努力推進(jìn)各項(xiàng)援助工作，目前已取得階段性成效。
一是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，努力打造精品工程。2011年江蘇計(jì)劃安排對(duì)口支援新疆伊犁州313個(gè)援助項(xiàng)目，計(jì)劃安排援助資金12.31億元，目前已實(shí)施完成301個(gè)，年度資金計(jì)劃全部完成。安居富民、定居興牧等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已全部按計(jì)劃完工，22個(gè)安居工程示范點(diǎn)已經(jīng)全部建成。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各級(jí)前方指揮機(jī)構(gòu)注重質(zhì)量管理、認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等制度，對(duì)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能認(rèn)真落實(shí)整改，及時(shí)完善和提高項(xiàng)目管理水平，努力把江蘇援助項(xiàng)目打造成精品工程、人民滿意工程。
二是人才培養(yǎng)顯現(xiàn)成效，人才援疆樹立品牌。江蘇省各級(jí)前方指揮機(jī)構(gòu)按照“注重實(shí)效、解決急需”的原則，采取異地交流培訓(xùn)、基地合作培訓(xùn)等多種形式，已幫助伊犁州及農(nóng)四師、農(nóng)七師培訓(xùn)了1076名教師、945名醫(yī)務(wù)人員、2669名高校畢業(yè)生和32698名各類干部人才。充分發(fā)揮江蘇科教人才優(yōu)勢(shì)，積極開展“連心牽手、杏林春風(fēng)、名家引智、青藍(lán)幫帶、暖心希望、綠色生態(tài)”等六大行動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)援疆、愛心援疆、生態(tài)援疆，拓展援疆工作領(lǐng)域，樹立了江蘇干部人才援疆新品牌。
三是產(chǎn)業(yè)合作有力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)援疆初見成效。通過幫助發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)、育種基地等項(xiàng)目，促進(jìn)了受援地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的壯大；通過組織“大巴扎巡回展”，為新疆的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品開拓江蘇市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)；“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆活動(dòng)初見成效，合作簽約、對(duì)接在談項(xiàng)目有62個(gè)，正式簽約及有投資意向的項(xiàng)目投資近200億元。
四是監(jiān)管體系日趨完善，資金使用規(guī)范透明。江蘇省前方指揮部始終把項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金安全使用放在突出位置，指揮部紀(jì)委與伊犁州、農(nóng)四師、農(nóng)七師紀(jì)委監(jiān)察局緊密聯(lián)系，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。同時(shí)，針對(duì)援建項(xiàng)目數(shù)量多、分布范圍廣的特點(diǎn)，積極探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督電子化，構(gòu)建了“江蘇援疆項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算電子監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目運(yùn)行透明化、績(jī)效評(píng)估常態(tài)化、考核問責(zé)剛性化”，提高了援疆項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)效，保證了各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行和資金使用的公開、透明、規(guī)范。（黃益強(qiáng) ）
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