審計(jì)署有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就15戶中央企業(yè)審計(jì)結(jié)果答記者問(wèn)
2012年6月1日，審計(jì)署發(fā)布了中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、鞍鋼集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司等15戶中央企業(yè)2010年度財(cái)務(wù)收支等審計(jì)結(jié)果公告。圍繞此次公告的相關(guān)問(wèn)題，記者采訪了審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：從審計(jì)情況看，您對(duì)15戶央企的總體評(píng)價(jià)是什么？
答：總的看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善以及企業(yè)改革的深化和發(fā)展，中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理一年比一年規(guī)范，可以用幾句話概括：改革深化了、管理加強(qiáng)了、業(yè)績(jī)提升了、核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了、依法經(jīng)營(yíng)理念強(qiáng)化了。主要表現(xiàn)在：一是大多數(shù)企業(yè)能夠貫徹落實(shí)中央重大決策部署和政策措施，戰(zhàn)略重組持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，資產(chǎn)質(zhì)量有所提高。三是企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，內(nèi)部控制制度進(jìn)一步健全，管理水平不斷提高。四是遵紀(jì)守法的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步提高，合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念得到較好地貫徹和落實(shí)。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的問(wèn)題：有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確，個(gè)別企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)負(fù)債損益情況還不完整；有的企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，存在未按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)、土地審批手續(xù)不完備等問(wèn)題；有的企業(yè)對(duì)下屬單位、分支機(jī)構(gòu)管理比較薄弱；有的企業(yè)執(zhí)行國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排政策還有欠缺等。
問(wèn)：您這個(gè)評(píng)價(jià)怎么得來(lái)的呢？請(qǐng)介紹一下此次對(duì)15戶中央企業(yè)審計(jì)的相關(guān)情況？
答：這個(gè)評(píng)價(jià)是審計(jì)的結(jié)果。對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)。2011年，我們先后組織了對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司等15戶中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，涉及能源、鋼鐵、汽車(chē)、裝備制造、電信等領(lǐng)域，重點(diǎn)審計(jì)了企業(yè)集團(tuán)總部和部分所屬企業(yè)，審計(jì)資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。
問(wèn)：這次審計(jì)的目標(biāo)是什么？
答：在對(duì)15戶中央企業(yè)的審計(jì)中，我們按照促進(jìn)“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全，促進(jìn)發(fā)展”的思路，在審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益基礎(chǔ)上，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、資金和事項(xiàng)的審計(jì)，堅(jiān)持揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題，注重反映體制機(jī)制制度方面的問(wèn)題，推動(dòng)中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策、深化改革、提高競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
問(wèn)：這次審計(jì)的重點(diǎn)是什么？
答：這次審計(jì)的重點(diǎn)主要有五個(gè)方面：一是檢查企業(yè)貫徹落實(shí)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等方面政策措施情況；二是揭示和反映國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全；三是查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；四是檢查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；五是檢查企業(yè)內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行情況，促進(jìn)提高管理水平。
問(wèn)：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)采取了哪些整改措施?
答：各企業(yè)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，積極進(jìn)行整改，研究制定了整改措施并逐項(xiàng)提出整改意見(jiàn)。截至2012年3月底，相關(guān)企業(yè)制訂、完善規(guī)章制度233項(xiàng)，對(duì)87名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理（其中局級(jí)干部3人），對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已有接近97%完成了整改，其他正在積極整改中，審計(jì)署將繼續(xù)跟蹤和督促落實(shí)。
問(wèn)：審計(jì)署下一步對(duì)企業(yè)審計(jì)有哪些打算？
答：新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)審計(jì)提出了新要求、新期望，我們將緊緊圍繞主題主線，繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資金、決策和責(zé)任的審計(jì)，推動(dòng)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
2012年企業(yè)審計(jì)工作將突出四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是圍繞促進(jìn)和完善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行中央重大政策措施情況的跟蹤審計(jì)；二是圍繞維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，著力揭示和反映國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)；三是圍繞加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，著力查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索；四是圍繞健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議。
問(wèn)：從審計(jì)情況看，您對(duì)15戶央企的總體評(píng)價(jià)是什么？
答：總的看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善以及企業(yè)改革的深化和發(fā)展，中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理一年比一年規(guī)范，可以用幾句話概括：改革深化了、管理加強(qiáng)了、業(yè)績(jī)提升了、核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了、依法經(jīng)營(yíng)理念強(qiáng)化了。主要表現(xiàn)在：一是大多數(shù)企業(yè)能夠貫徹落實(shí)中央重大決策部署和政策措施，戰(zhàn)略重組持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，資產(chǎn)質(zhì)量有所提高。三是企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，內(nèi)部控制制度進(jìn)一步健全，管理水平不斷提高。四是遵紀(jì)守法的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步提高，合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念得到較好地貫徹和落實(shí)。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的問(wèn)題：有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確，個(gè)別企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)負(fù)債損益情況還不完整；有的企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，存在未按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)、土地審批手續(xù)不完備等問(wèn)題；有的企業(yè)對(duì)下屬單位、分支機(jī)構(gòu)管理比較薄弱；有的企業(yè)執(zhí)行國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排政策還有欠缺等。
問(wèn)：您這個(gè)評(píng)價(jià)怎么得來(lái)的呢？請(qǐng)介紹一下此次對(duì)15戶中央企業(yè)審計(jì)的相關(guān)情況？
答：這個(gè)評(píng)價(jià)是審計(jì)的結(jié)果。對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)。2011年，我們先后組織了對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司等15戶中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，涉及能源、鋼鐵、汽車(chē)、裝備制造、電信等領(lǐng)域，重點(diǎn)審計(jì)了企業(yè)集團(tuán)總部和部分所屬企業(yè)，審計(jì)資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。
問(wèn)：這次審計(jì)的目標(biāo)是什么？
答：在對(duì)15戶中央企業(yè)的審計(jì)中，我們按照促進(jìn)“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全，促進(jìn)發(fā)展”的思路，在審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益基礎(chǔ)上，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、資金和事項(xiàng)的審計(jì)，堅(jiān)持揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題，注重反映體制機(jī)制制度方面的問(wèn)題，推動(dòng)中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策、深化改革、提高競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
問(wèn)：這次審計(jì)的重點(diǎn)是什么？
答：這次審計(jì)的重點(diǎn)主要有五個(gè)方面：一是檢查企業(yè)貫徹落實(shí)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等方面政策措施情況；二是揭示和反映國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全；三是查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；四是檢查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；五是檢查企業(yè)內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行情況，促進(jìn)提高管理水平。
問(wèn)：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)采取了哪些整改措施?
答：各企業(yè)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，積極進(jìn)行整改，研究制定了整改措施并逐項(xiàng)提出整改意見(jiàn)。截至2012年3月底，相關(guān)企業(yè)制訂、完善規(guī)章制度233項(xiàng)，對(duì)87名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理（其中局級(jí)干部3人），對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已有接近97%完成了整改，其他正在積極整改中，審計(jì)署將繼續(xù)跟蹤和督促落實(shí)。
問(wèn)：審計(jì)署下一步對(duì)企業(yè)審計(jì)有哪些打算？
答：新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)審計(jì)提出了新要求、新期望，我們將緊緊圍繞主題主線，繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資金、決策和責(zé)任的審計(jì)，推動(dòng)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
2012年企業(yè)審計(jì)工作將突出四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是圍繞促進(jìn)和完善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行中央重大政策措施情況的跟蹤審計(jì)；二是圍繞維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，著力揭示和反映國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)；三是圍繞加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，著力查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索；四是圍繞健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議。
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