北京市積極采納審計建議 完善政策制度健全長效機制
近日，審計署京津冀特派員辦事處對2011年在北京市開展的中央轉(zhuǎn)移支付資金審計等三個財政審計（調(diào)查）項目的整改情況進行了跟蹤回訪。北京市人民政府及相關(guān)部門對審計提出的各項完善規(guī)章制度的審計建議高度重視，自2011年下半年以來，陸續(xù)出臺和完善了一系列政策、規(guī)章、制度，通過健全制度、完善機制、規(guī)范管理，防范問題發(fā)生，促進了審計建設(shè)性作用的有效發(fā)揮。
一是出臺了重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌資金股權(quán)投資管理暫行辦法，確定了重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目資金中政府股權(quán)投資辦法，從資金運作原則和管理模式、資金的投入和退出、專業(yè)管理機構(gòu)的委托管理費用、財務(wù)管理、職責(zé)分工、考核與監(jiān)督等方面規(guī)范了股權(quán)投資資金管理。
二是制定了加強政府性債務(wù)管理的意見，完善政府性債務(wù)償還機制，切實履行債務(wù)償還責(zé)任；健全政府性債務(wù)風(fēng)險管理體系，跟蹤監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險；實行歸口管理，明確部門管理職責(zé)；規(guī)范舉借程序，科學(xué)編制債務(wù)計劃；加強使用監(jiān)管，提高債務(wù)資金使用效益；堅決制止政府部門違規(guī)擔(dān)保承諾行為。
三是出臺了市級大額專項資金管理辦法，對大額專項資金設(shè)立、使用、調(diào)整和撤銷全過程進行規(guī)范，加強統(tǒng)籌力度，進一步細(xì)化項目預(yù)算編制，提升預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用水平。
四是印發(fā)了預(yù)算績效管理辦法和預(yù)算績效管理問責(zé)辦法，進一步推動政府績效管理，強化績效理念和責(zé)任，提高財政資金使用效益。
五是印發(fā)了關(guān)于做好2012年區(qū)縣預(yù)算編制工作的通知，要求區(qū)縣將市級提前告知的轉(zhuǎn)移支付額度全額編入預(yù)算，確保區(qū)縣預(yù)算編報完整；加大對結(jié)余資金的管理力度，健全結(jié)余資金管理長效機制。
六是制發(fā)了進一步規(guī)范區(qū)縣支持經(jīng)濟發(fā)展政策及資金管理有關(guān)事項的通知，要求區(qū)縣政府認(rèn)真執(zhí)行國家各項稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁違規(guī)出臺與稅收掛鉤的支持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策；創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展的投入方式，提高財政扶持政策和資金的規(guī)范性和效益型；加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出臺支持經(jīng)濟發(fā)展政策的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。（張磊）
一是出臺了重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌資金股權(quán)投資管理暫行辦法，確定了重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目資金中政府股權(quán)投資辦法，從資金運作原則和管理模式、資金的投入和退出、專業(yè)管理機構(gòu)的委托管理費用、財務(wù)管理、職責(zé)分工、考核與監(jiān)督等方面規(guī)范了股權(quán)投資資金管理。
二是制定了加強政府性債務(wù)管理的意見，完善政府性債務(wù)償還機制，切實履行債務(wù)償還責(zé)任；健全政府性債務(wù)風(fēng)險管理體系，跟蹤監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險；實行歸口管理，明確部門管理職責(zé)；規(guī)范舉借程序，科學(xué)編制債務(wù)計劃；加強使用監(jiān)管，提高債務(wù)資金使用效益；堅決制止政府部門違規(guī)擔(dān)保承諾行為。
三是出臺了市級大額專項資金管理辦法，對大額專項資金設(shè)立、使用、調(diào)整和撤銷全過程進行規(guī)范，加強統(tǒng)籌力度，進一步細(xì)化項目預(yù)算編制，提升預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用水平。
四是印發(fā)了預(yù)算績效管理辦法和預(yù)算績效管理問責(zé)辦法，進一步推動政府績效管理，強化績效理念和責(zé)任，提高財政資金使用效益。
五是印發(fā)了關(guān)于做好2012年區(qū)縣預(yù)算編制工作的通知，要求區(qū)縣將市級提前告知的轉(zhuǎn)移支付額度全額編入預(yù)算，確保區(qū)縣預(yù)算編報完整；加大對結(jié)余資金的管理力度，健全結(jié)余資金管理長效機制。
六是制發(fā)了進一步規(guī)范區(qū)縣支持經(jīng)濟發(fā)展政策及資金管理有關(guān)事項的通知，要求區(qū)縣政府認(rèn)真執(zhí)行國家各項稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁違規(guī)出臺與稅收掛鉤的支持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策；創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展的投入方式，提高財政扶持政策和資金的規(guī)范性和效益型；加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出臺支持經(jīng)濟發(fā)展政策的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。（張磊）
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