他山之石，可以攻玉——湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)特約審計(jì)員工作紀(jì)實(shí)
開欄的話：1991年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于聘請(qǐng)民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任特約審計(jì)員的意見》，特約審計(jì)員制度正式確立。近年來，隨著審計(jì)規(guī)范化和制度化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，特約審計(jì)員工作初步形成了一套內(nèi)容科學(xué)、程序規(guī)范、管用有效的制度體系。目前，審計(jì)署現(xiàn)任特約審計(jì)員10人，地方審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)任特約審計(jì)員2200余人。多年來，特約審計(jì)員認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與重大審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)工作調(diào)研，參加重要審計(jì)活動(dòng)和專業(yè)性會(huì)議，如實(shí)反映社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的意見和建議，較好地發(fā)揮了參謀咨詢、民主監(jiān)督和橋梁紐帶作用。本報(bào)從今日起特開辟《地方審計(jì)機(jī)關(guān)特約審計(jì)員工作巡禮》欄目，對(duì)部分省市特約審計(jì)員工作開展情況進(jìn)行報(bào)道，以推動(dòng)特約審計(jì)員工作不斷發(fā)展，更好地發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用。
自1991年以來，湖北省審計(jì)廳先后聘任了4屆、共29位民主黨派和工商聯(lián)的同志擔(dān)任特約審計(jì)員；全省各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)共聘任291名特約審計(jì)員。多年來，特約審計(jì)員在協(xié)助完成審計(jì)任務(wù)、擴(kuò)大審計(jì)工作影響、促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為審計(jì)隊(duì)伍不可缺少的“編外成員”。
20多年來，湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)通過不斷實(shí)踐探索和總結(jié)規(guī)范，建立了一套規(guī)范化、科學(xué)化的特約審計(jì)員工作機(jī)制制度。一是領(lǐng)導(dǎo)小組制度。省審計(jì)廳和全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別成立了由班子成員任組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)處（科）室負(fù)責(zé)人參加的特約審計(jì)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專門會(huì)議，研究健全完善特約審計(jì)員制度，營(yíng)造了尊重和支持特約審計(jì)員、幫助特約審計(jì)員順利開展工作的良好氛圍。二是工作管理制度。制定了《特約審計(jì)員聘任及參與審計(jì)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)特約審計(jì)員的條件、聘任、主要職責(zé)范圍、權(quán)力和義務(wù)、活動(dòng)方式等作了明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，制定和完善了特約審計(jì)員年度工作計(jì)劃、交流學(xué)習(xí)、定期例會(huì)、通報(bào)工作情況等具體制度，使特約審計(jì)員工作有章可循。各市、州審計(jì)局也制定了相應(yīng)管理辦法和具體管理制度。三是對(duì)口聯(lián)系制度。明確由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1至2名特約審計(jì)員，不定期進(jìn)行工作交流，特約審計(jì)員可以隨時(shí)就審計(jì)工作提出意見、建議和批評(píng)。
按照代表性、政治性、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，湖北省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先后從擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、大專院校教師、大中型企業(yè)高管等熟悉財(cái)經(jīng)工作、精通財(cái)會(huì)審計(jì)的民主黨派人士中，聘任特約審計(jì)員320人次。通過邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員參加審計(jì)工作相關(guān)會(huì)議和專題調(diào)研、定期寄送審計(jì)報(bào)刊資料等方式，使其充分了解審計(jì)工作。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，有計(jì)劃地組織特約審計(jì)員先后參與了衛(wèi)生系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)、國(guó)土、環(huán)保及涉農(nóng)專項(xiàng)資金、抗旱救災(zāi)資金等項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。對(duì)一些群眾關(guān)心的重大民生項(xiàng)目的審計(jì)，在作出審計(jì)結(jié)論和決定前，充分征詢特約審計(jì)員意見。
在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，特約審計(jì)員到被審計(jì)單位通過調(diào)查、回訪、問卷等方式，了解審計(jì)人員執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和工作方法、工作作風(fēng)、審計(jì)程序、審計(jì)質(zhì)量等情況，監(jiān)督和促進(jìn)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。
身為人大代表、政協(xié)委員的特約審計(jì)員，在人大、政協(xié)會(huì)議上，客觀反映審計(jì)工作成果和面臨的困難等，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)審計(jì)立法。全國(guó)人大代表、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青多次在全國(guó)人大代表大會(huì)上提出審計(jì)立法提案，各個(gè)界別的特約審計(jì)員利用自身優(yōu)勢(shì)與工作便利，向各階層群眾宣傳審計(jì)、介紹審計(jì)，幫助公眾進(jìn)一步了解、理解審計(jì)工作，密切了審計(jì)機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系。（柳燕）
自1991年以來，湖北省審計(jì)廳先后聘任了4屆、共29位民主黨派和工商聯(lián)的同志擔(dān)任特約審計(jì)員；全省各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)共聘任291名特約審計(jì)員。多年來，特約審計(jì)員在協(xié)助完成審計(jì)任務(wù)、擴(kuò)大審計(jì)工作影響、促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為審計(jì)隊(duì)伍不可缺少的“編外成員”。
20多年來，湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)通過不斷實(shí)踐探索和總結(jié)規(guī)范，建立了一套規(guī)范化、科學(xué)化的特約審計(jì)員工作機(jī)制制度。一是領(lǐng)導(dǎo)小組制度。省審計(jì)廳和全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別成立了由班子成員任組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)處（科）室負(fù)責(zé)人參加的特約審計(jì)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專門會(huì)議，研究健全完善特約審計(jì)員制度，營(yíng)造了尊重和支持特約審計(jì)員、幫助特約審計(jì)員順利開展工作的良好氛圍。二是工作管理制度。制定了《特約審計(jì)員聘任及參與審計(jì)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)特約審計(jì)員的條件、聘任、主要職責(zé)范圍、權(quán)力和義務(wù)、活動(dòng)方式等作了明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，制定和完善了特約審計(jì)員年度工作計(jì)劃、交流學(xué)習(xí)、定期例會(huì)、通報(bào)工作情況等具體制度，使特約審計(jì)員工作有章可循。各市、州審計(jì)局也制定了相應(yīng)管理辦法和具體管理制度。三是對(duì)口聯(lián)系制度。明確由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1至2名特約審計(jì)員，不定期進(jìn)行工作交流，特約審計(jì)員可以隨時(shí)就審計(jì)工作提出意見、建議和批評(píng)。
按照代表性、政治性、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，湖北省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先后從擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、大專院校教師、大中型企業(yè)高管等熟悉財(cái)經(jīng)工作、精通財(cái)會(huì)審計(jì)的民主黨派人士中，聘任特約審計(jì)員320人次。通過邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員參加審計(jì)工作相關(guān)會(huì)議和專題調(diào)研、定期寄送審計(jì)報(bào)刊資料等方式，使其充分了解審計(jì)工作。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，有計(jì)劃地組織特約審計(jì)員先后參與了衛(wèi)生系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)、國(guó)土、環(huán)保及涉農(nóng)專項(xiàng)資金、抗旱救災(zāi)資金等項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。對(duì)一些群眾關(guān)心的重大民生項(xiàng)目的審計(jì)，在作出審計(jì)結(jié)論和決定前，充分征詢特約審計(jì)員意見。
在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，特約審計(jì)員到被審計(jì)單位通過調(diào)查、回訪、問卷等方式，了解審計(jì)人員執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和工作方法、工作作風(fēng)、審計(jì)程序、審計(jì)質(zhì)量等情況，監(jiān)督和促進(jìn)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。
身為人大代表、政協(xié)委員的特約審計(jì)員，在人大、政協(xié)會(huì)議上，客觀反映審計(jì)工作成果和面臨的困難等，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)審計(jì)立法。全國(guó)人大代表、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青多次在全國(guó)人大代表大會(huì)上提出審計(jì)立法提案，各個(gè)界別的特約審計(jì)員利用自身優(yōu)勢(shì)與工作便利，向各階層群眾宣傳審計(jì)、介紹審計(jì)，幫助公眾進(jìn)一步了解、理解審計(jì)工作，密切了審計(jì)機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系。（柳燕）
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