審計署有關部門負責人就節(jié)能減排專項資金審計情況答記者問
2013年5月17日，審計署發(fā)布了10個省1139個節(jié)能減排項目審計結果公告。圍繞此次公告的相關問題，記者采訪了審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司主要負責同志。
問：為什么要開展節(jié)能減排審計？
答：審計署在“十一五”期間組織過兩次節(jié)能減排審計，在促進完善節(jié)能減排相關政策、加強資金和項目管理等方面發(fā)揮了積極作用。在“十二五”開局之后，為促進國務院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》貫徹落實，推動地方政府做好節(jié)能減排工作，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障節(jié)能減排專項資金安全有效，審計署繼續(xù)組織開展節(jié)能減排專項資金審計，這也是審計工作圍繞節(jié)能減排工作中心和履行審計監(jiān)督法定職責的需要。
問：這次審計的范圍是什么？重點關注了哪些方面的內容？
答：在這次節(jié)能減排審計中，審計署組織了10個特派辦對山西、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個?。ㄗ灾螀^(qū)）2010年至2011年中央和省級財政投入的節(jié)能減排專項資金及1139個節(jié)能減排項目進行了審計。
此次審計，是以中央財政節(jié)能減排專項資金為主線，以節(jié)能減排重點項目實施單位和企業(yè)為抓手，將審計重點放在各地對節(jié)能減排相關政策的執(zhí)行和專項資金的管理使用上，重點關注財政資金支持的節(jié)能減排項目效益情況，以督促地方政府及其有關部門和項目單位嚴格執(zhí)行節(jié)能減排相關政策，強化節(jié)能減排資金管理，提高資金使用和項目實施的效益，促進節(jié)能減排目標任務的實現(xiàn)。
問：這次節(jié)能減排審計主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
答：此次審計主要發(fā)現(xiàn)以下兩方面問題：一是部分已完工節(jié)能減排項目，因設計目標不符合實際、項目實施過程中監(jiān)督管理不到位等原因達不到預期的節(jié)能減排效果。二是節(jié)能減排專項資金管理使用不規(guī)范，少數(shù)企業(yè)和項目實施單位通過提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規(guī)申請并獲得節(jié)能減排專項資金，少數(shù)企業(yè)和單位違規(guī)將資金用于日常辦公、企業(yè)經(jīng)營等非節(jié)能減排方面支出。此外，審計還發(fā)現(xiàn)部分節(jié)能減排專項資金未按預算要求撥付到位，一些項目建設進度緩慢、未按計劃完工等問題。
問：這次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況怎樣？
答：總的來看，此次審計涉及的地方政府及部門和相關企業(yè)積極采納審計部門提出的意見和建議，認真進行整改并取得初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2013年3月底，10個省地方政府責成有關部門加強溝通協(xié)調，促使相關單位（企業(yè)）采取措施，促成近一半的已完工項目發(fā)揮效益，其余項目也積極采取措施進行整改；有關地方財政部門按照審計報告和審計決定要求，已收回近五成違規(guī)獲得的資金；違規(guī)使用節(jié)能減排專項資金的企業(yè)和項目實施單位已將資金全部歸還原渠道。相關地方在認真整改審計指出問題的過程中，紀檢監(jiān)察部門已查處3件審計查出的違法違規(guī)案件線索，依據(jù)有關規(guī)定對3名違法違規(guī)問題責任人員進行了處理；審計查出的其他5件違法違規(guī)案件線索移送相關部門后，正在依法查處。
相關鏈接：2013年第16號公告：10個省1139個節(jié)能減排項目審計結果.htm
問：為什么要開展節(jié)能減排審計？
答：審計署在“十一五”期間組織過兩次節(jié)能減排審計，在促進完善節(jié)能減排相關政策、加強資金和項目管理等方面發(fā)揮了積極作用。在“十二五”開局之后，為促進國務院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》貫徹落實，推動地方政府做好節(jié)能減排工作，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障節(jié)能減排專項資金安全有效，審計署繼續(xù)組織開展節(jié)能減排專項資金審計，這也是審計工作圍繞節(jié)能減排工作中心和履行審計監(jiān)督法定職責的需要。
問：這次審計的范圍是什么？重點關注了哪些方面的內容？
答：在這次節(jié)能減排審計中，審計署組織了10個特派辦對山西、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個?。ㄗ灾螀^(qū)）2010年至2011年中央和省級財政投入的節(jié)能減排專項資金及1139個節(jié)能減排項目進行了審計。
此次審計，是以中央財政節(jié)能減排專項資金為主線，以節(jié)能減排重點項目實施單位和企業(yè)為抓手，將審計重點放在各地對節(jié)能減排相關政策的執(zhí)行和專項資金的管理使用上，重點關注財政資金支持的節(jié)能減排項目效益情況，以督促地方政府及其有關部門和項目單位嚴格執(zhí)行節(jié)能減排相關政策，強化節(jié)能減排資金管理，提高資金使用和項目實施的效益，促進節(jié)能減排目標任務的實現(xiàn)。
問：這次節(jié)能減排審計主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
答：此次審計主要發(fā)現(xiàn)以下兩方面問題：一是部分已完工節(jié)能減排項目，因設計目標不符合實際、項目實施過程中監(jiān)督管理不到位等原因達不到預期的節(jié)能減排效果。二是節(jié)能減排專項資金管理使用不規(guī)范，少數(shù)企業(yè)和項目實施單位通過提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規(guī)申請并獲得節(jié)能減排專項資金，少數(shù)企業(yè)和單位違規(guī)將資金用于日常辦公、企業(yè)經(jīng)營等非節(jié)能減排方面支出。此外，審計還發(fā)現(xiàn)部分節(jié)能減排專項資金未按預算要求撥付到位，一些項目建設進度緩慢、未按計劃完工等問題。
問：這次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況怎樣？
答：總的來看，此次審計涉及的地方政府及部門和相關企業(yè)積極采納審計部門提出的意見和建議，認真進行整改并取得初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2013年3月底，10個省地方政府責成有關部門加強溝通協(xié)調，促使相關單位（企業(yè)）采取措施，促成近一半的已完工項目發(fā)揮效益，其余項目也積極采取措施進行整改；有關地方財政部門按照審計報告和審計決定要求，已收回近五成違規(guī)獲得的資金；違規(guī)使用節(jié)能減排專項資金的企業(yè)和項目實施單位已將資金全部歸還原渠道。相關地方在認真整改審計指出問題的過程中，紀檢監(jiān)察部門已查處3件審計查出的違法違規(guī)案件線索，依據(jù)有關規(guī)定對3名違法違規(guī)問題責任人員進行了處理；審計查出的其他5件違法違規(guī)案件線索移送相關部門后，正在依法查處。
相關鏈接：2013年第16號公告：10個省1139個節(jié)能減排項目審計結果.htm
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