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四川財政預算執(zhí)行貼身守護:人大“在線監(jiān)督” 審計及時預警
調緊“自律弦” “倒逼”預算編制質量提高 不規(guī)范支出金額占比下降到0.04%
【發(fā)布時間:2013年09月22日】
【來源:四川省審計廳】
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    如何對財政預算執(zhí)行進行有效監(jiān)督,是一個難題。四川省人大常委會通過在線聯網監(jiān)督,并且將情況送省審計廳參考,形成合力,第一時間推進整改,效果明顯。日前,四川省財政廳副廳長陳煒披露,不規(guī)范支出筆數占總支出筆數的比例由2009年的0.4%下降到2012年0.17%,不規(guī)范支出金額占總支出金額的比例由2009年的0.1%下降到2012年的0.04%。

    “全過程監(jiān)督”是加強預算審查監(jiān)督的重要舉措。四川省人大常委會預算工委副主任鄭樹全介紹了“在線聯網監(jiān)督”的過程:經省財政信息中心授權,預算工委工作人員登錄查詢系統(tǒng),獲得各個部門每一筆支出信息,包括支付時間、收款人名稱、收款人賬號等等。工作人員對每一筆支付信息進行分析,查找不規(guī)范支出行為或者可疑行為。

    省人大對發(fā)現問題,編輯成《在線監(jiān)督動態(tài)》,將情況送省審計廳參考,審計第一時間發(fā)揮預警作用?!皩徲嫃d是省人大確定的對口聯系單位之一,建立有代表聯絡員制度,對口聯系單位溝通機制,定期召開會議,通報情況。同時,省人大經常開展執(zhí)法檢查,督促各級各部門依法接受審計監(jiān)督,有效地增強審計監(jiān)督的法律威信,促進審計部門能夠更好的履行職責?!笔徲嫃d總審計師王克懷說,“人大依法行使預算審查監(jiān)督權,審計部門也要對同級預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督,擰在一起是很好的合力。省人大在線聯網監(jiān)督,向省審計廳通報情況,加強整改,把問題消化在萌芽狀態(tài),大大提高了監(jiān)督預算執(zhí)行的效率和及時性?!?BR>
    通過“在線聯網監(jiān)督”,近年來發(fā)現在預算執(zhí)行中的問題主要包括:擅自改變資金的使用用途,違規(guī)支取現金,內部劃轉資金逃避監(jiān)督,支付用途不清逃避監(jiān)督,未嚴格執(zhí)行政府采購管理制度,等等。

    對待問題,省財政廳接到整改要求后,及時核實整改。省財政廳副廳長陳煒介紹,目前納入監(jiān)督的有130個一級預算單位,800多個二級預算單位,2012年涉及資金501.4億元。從2011年起,“在線聯網監(jiān)督”結果已被省財政廳作為對部門支出績效考核的指標之一,其中,發(fā)現的不規(guī)范行為都將影響部門的支出績效考評成績。

    省人大常委會副主任彭渝說,這促使部門在執(zhí)行預算時始終有根“自律弦”,同時也促使預算編制更加科學化、合理化,減少預算執(zhí)行難度,形成了“倒逼”機制,提高了預算編制質量。(夏明)
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