河南：首次開展涉企財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
為規(guī)范涉企財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，最近，河南省審計(jì)廳決定，在全省范圍內(nèi)開展涉企財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，河南省各級(jí)政府緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，安排了大量的用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排等企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金。2013年，通過省財(cái)政安排的涉及競爭性分配資金達(dá)70多項(xiàng)，資金總量達(dá)60多億元。這些項(xiàng)目是否發(fā)揮了財(cái)政資金的引領(lǐng)作用？資金使用效益如何？為此，河南省審計(jì)廳做出上述部署。
此次審計(jì)調(diào)查是河南省審計(jì)廳首次開展的所有“涉企”專項(xiàng)資金審計(jì)，審計(jì)調(diào)查對(duì)象是各級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)主管部門和部分使用財(cái)政資金的企業(yè)。主要審計(jì)調(diào)查2011年2013年涉企專項(xiàng)資金的安排、分配、撥付、管理和使用效益等情況。
通過對(duì)涉企財(cái)政資金相關(guān)政策制定和落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，掌握全省近三年涉企財(cái)政資金總體情況，分析全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策是否得到貫徹落實(shí)，預(yù)算安排是否符合河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；揭示涉企財(cái)政資金在分配、撥付、管理和使用中存在的問題，查處相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為。通過揭示體制、機(jī)制問題，提出審計(jì)意見和建議，“倒逼”制度完善，提高涉企財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，推動(dòng)深化改革和相關(guān)制度創(chuàng)新。審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)：一是項(xiàng)目的設(shè)立是否合法、合規(guī)； 二是資金分配程序是否合規(guī)、是否公開透明；三是企業(yè)申報(bào)材料是否真實(shí)、有無弄虛作假騙取資金。四是管理制度是否完善，資金撥付是否及時(shí)，有關(guān)部門和企業(yè)是否存在截留、挪用等問題。五是專項(xiàng)資金是否發(fā)揮效益，有無損失浪費(fèi)行為。
此項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作于3月初開始，5月底結(jié)束。（唐軍平 王黨民）
“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，河南省各級(jí)政府緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，安排了大量的用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排等企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金。2013年，通過省財(cái)政安排的涉及競爭性分配資金達(dá)70多項(xiàng)，資金總量達(dá)60多億元。這些項(xiàng)目是否發(fā)揮了財(cái)政資金的引領(lǐng)作用？資金使用效益如何？為此，河南省審計(jì)廳做出上述部署。
此次審計(jì)調(diào)查是河南省審計(jì)廳首次開展的所有“涉企”專項(xiàng)資金審計(jì)，審計(jì)調(diào)查對(duì)象是各級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)主管部門和部分使用財(cái)政資金的企業(yè)。主要審計(jì)調(diào)查2011年2013年涉企專項(xiàng)資金的安排、分配、撥付、管理和使用效益等情況。
通過對(duì)涉企財(cái)政資金相關(guān)政策制定和落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，掌握全省近三年涉企財(cái)政資金總體情況，分析全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策是否得到貫徹落實(shí)，預(yù)算安排是否符合河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；揭示涉企財(cái)政資金在分配、撥付、管理和使用中存在的問題，查處相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為。通過揭示體制、機(jī)制問題，提出審計(jì)意見和建議，“倒逼”制度完善，提高涉企財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，推動(dòng)深化改革和相關(guān)制度創(chuàng)新。審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)：一是項(xiàng)目的設(shè)立是否合法、合規(guī)； 二是資金分配程序是否合規(guī)、是否公開透明；三是企業(yè)申報(bào)材料是否真實(shí)、有無弄虛作假騙取資金。四是管理制度是否完善，資金撥付是否及時(shí)，有關(guān)部門和企業(yè)是否存在截留、挪用等問題。五是專項(xiàng)資金是否發(fā)揮效益，有無損失浪費(fèi)行為。
此項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作于3月初開始，5月底結(jié)束。（唐軍平 王黨民）
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