江西印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理指導(dǎo)意見
中共江西省委組織部、省審計廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),為解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象管轄不明確、計劃安排隨意性大、計劃管理程序不清等問題,提供政策依據(jù)。
《意見》提出,在按照干部管理監(jiān)督權(quán)限確定審計對象的前提下,根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的實際需要,結(jié)合審計對象所在部門或單位的工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模、資金量大小,以及審計對象任職年限長短等情況,確定年度審計項目計劃,在計劃管理上做到依法依規(guī)、程序規(guī)范、安排科學(xué)。
《意見》明確,領(lǐng)導(dǎo)干部兼任有關(guān)部門和單位、或者下級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,且實際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,對該領(lǐng)導(dǎo)干部兼任職務(wù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由對其兼任職務(wù)單位具有干部管理權(quán)限的組織部門,商請對該領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位具有干部管理權(quán)限的組織部門同意后負(fù)責(zé)提出委托審計建議,由同級審計機(jī)關(guān)組織實施;對已經(jīng)離任并擔(dān)任更高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在兩年內(nèi)對其原任職務(wù)實施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,由對其原任職務(wù)單位具有干部管理權(quán)限的組織部門,商請對其現(xiàn)任職務(wù)單位具有干部管理權(quán)限的組織部門同意后負(fù)責(zé)提出委托審計建議,由同級審計機(jī)關(guān)組織實施;對干部管理權(quán)限與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在的財政財務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時,按照干部管理權(quán)限,由同級審計機(jī)關(guān)采取自行組織實施、統(tǒng)一組織下級審計機(jī)關(guān)實施,或者授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)實施等方式進(jìn)行;根據(jù)本級黨委和政府的要求,審計機(jī)關(guān)可以對行政村、居民委員會、社會等基層組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
《意見》強(qiáng)調(diào),制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃應(yīng)遵循4項原則:一是注重年度計劃與中長期計劃有效銜接;二是突出重點審計對象,逐步建立健全任期內(nèi)輪審制度;三是注重任中審計與離任審計相結(jié)合;四是積極開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。
《意見》要求,制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,應(yīng)圍繞本級黨委和政府的工作中心,根據(jù)干部管理監(jiān)督的實際需要,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)成員單位的作用。審計機(jī)關(guān)每年10月底前,提交組織部門下一年度審計計劃的初步建議;由組織部門提出委托建議;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)辦公室研究確定計劃草案;再報請本級政府行政首長審定年度審計項目計劃。對臨時增加的審計項目,也必須遵照年度審計計劃管理程序辦理。
《意見》提出,在按照干部管理監(jiān)督權(quán)限確定審計對象的前提下,根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的實際需要,結(jié)合審計對象所在部門或單位的工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模、資金量大小,以及審計對象任職年限長短等情況,確定年度審計項目計劃,在計劃管理上做到依法依規(guī)、程序規(guī)范、安排科學(xué)。
《意見》明確,領(lǐng)導(dǎo)干部兼任有關(guān)部門和單位、或者下級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,且實際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,對該領(lǐng)導(dǎo)干部兼任職務(wù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由對其兼任職務(wù)單位具有干部管理權(quán)限的組織部門,商請對該領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位具有干部管理權(quán)限的組織部門同意后負(fù)責(zé)提出委托審計建議,由同級審計機(jī)關(guān)組織實施;對已經(jīng)離任并擔(dān)任更高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在兩年內(nèi)對其原任職務(wù)實施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,由對其原任職務(wù)單位具有干部管理權(quán)限的組織部門,商請對其現(xiàn)任職務(wù)單位具有干部管理權(quán)限的組織部門同意后負(fù)責(zé)提出委托審計建議,由同級審計機(jī)關(guān)組織實施;對干部管理權(quán)限與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在的財政財務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時,按照干部管理權(quán)限,由同級審計機(jī)關(guān)采取自行組織實施、統(tǒng)一組織下級審計機(jī)關(guān)實施,或者授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)實施等方式進(jìn)行;根據(jù)本級黨委和政府的要求,審計機(jī)關(guān)可以對行政村、居民委員會、社會等基層組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
《意見》強(qiáng)調(diào),制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃應(yīng)遵循4項原則:一是注重年度計劃與中長期計劃有效銜接;二是突出重點審計對象,逐步建立健全任期內(nèi)輪審制度;三是注重任中審計與離任審計相結(jié)合;四是積極開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。
《意見》要求,制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,應(yīng)圍繞本級黨委和政府的工作中心,根據(jù)干部管理監(jiān)督的實際需要,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)成員單位的作用。審計機(jī)關(guān)每年10月底前,提交組織部門下一年度審計計劃的初步建議;由組織部門提出委托建議;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)辦公室研究確定計劃草案;再報請本級政府行政首長審定年度審計項目計劃。對臨時增加的審計項目,也必須遵照年度審計計劃管理程序辦理。
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