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習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上強調(diào)，“要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強組織紀(jì)律性。”學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神，我們深刻認(rèn)識到，審計機關(guān)依法履行好審計監(jiān)督職責(zé)，歸根到底靠的是一支紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的審計隊伍。要高度重視紀(jì)律建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造對黨絕對忠誠、依法履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏、敢于亮劍的審計鐵軍。
一是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，維護社會和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強調(diào)，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的政治紀(jì)律是最重要、最根本、最核心的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的生命線。審計機關(guān)作為黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟監(jiān)督部門，是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，嚴(yán)格遵守執(zhí)行政治紀(jì)律是審計機關(guān)充分發(fā)揮作用的底線，也是各級審計機關(guān)和全體審計人員正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策的重要保證，更是審計機關(guān)改進作風(fēng)、不斷取得進步的重要法寶。遵守政治紀(jì)律，首先要堅定政治信仰、堅守理想信念，這是一個共產(chǎn)黨員、公務(wù)人員、審計人員必備的政治品質(zhì)。要不斷增強政治紀(jì)律意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到在思想上、行動上自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，形成貫徹落實黨中央、國務(wù)院方針政策的強大合力。各級審計機關(guān)和全體審計人員要始終把握正確方向，自覺把審計工作融入全面深化改革大局，堅決維護中央權(quán)威，做遵守黨的政治紀(jì)律、維護團結(jié)穩(wěn)定的模范。
二是嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，克服渙散松弛現(xiàn)象。黨的組織紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的規(guī)矩，是維護黨在組織上團結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，對于提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力極端重要。黨的組織紀(jì)律包括以民主集中制為根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，以及“四個服從”、請示報告、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合等基本制度和要求。嚴(yán)格遵守并執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，就要堅決反對自由主義，牢固樹立組織觀念，切實遵守組織制度，進一步加強組織管理。各級審計機關(guān)要按照這些要求嚴(yán)抓組織紀(jì)律，把執(zhí)行好組織紀(jì)律落實到全國審計機關(guān)的每一個黨支部，使審計機關(guān)的黨員干部時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，時刻不忘應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，做到相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
三是嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，打造紀(jì)律嚴(yán)明的審計鐵軍。廉政紀(jì)律是審計人員不能觸碰逾越的高壓線，廉潔是審計人員的基本職業(yè)道德，也是審計人員核心價值觀的重要體現(xiàn)。審計人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的好壞，直接影響審計隊伍的社會形象和審計監(jiān)督職能的發(fā)揮。各級審計機關(guān)要以“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和其他廉政規(guī)定為標(biāo)尺，對涉及審計職責(zé)的一切行為進行規(guī)范、控制和約束。具體說，就是要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，加快構(gòu)建符合審計機關(guān)特點的廉政風(fēng)險動態(tài)管理機制和科技防控系統(tǒng)，將廉政風(fēng)險防控融入審計業(yè)務(wù)工作和管理流程，逐步實現(xiàn)對審計業(yè)務(wù)全過程、全領(lǐng)域、全方位的全面覆蓋和有效預(yù)警。要深入踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，以理想信念之“鈣”擋住“糖衣炮彈”的侵襲，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，清清白白做人，干干凈凈做事。
四是嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，確保黨和國家秘密安全。全力做好保密工作，既是審計人員應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)，更是共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)人員應(yīng)遵循的基本紀(jì)律要求。隨著審計工作的不斷深化和拓展，審計人員接觸的各種信息越來越多，其中既有國家秘密，也有被審計單位的商業(yè)秘密，還有審計工作秘密。這些信息社會關(guān)注度高，有的不僅涉密，而且密級高，由此帶來的保密責(zé)任不容忽視。各級審計機關(guān)和全體審計人員在日常工作中要牢固樹立保密意識，切實筑牢思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行各項保密制度，嚴(yán)格落實保密責(zé)任，切實糾正工作中不標(biāo)密、不知密、不懂密的問題，真正做到重保密、會保密。
五是嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，提高審計管理水平。習(xí)近平總書記強調(diào)，公款姓公，一分一厘都不能亂花。嚴(yán)明的財經(jīng)紀(jì)律，對于確保財政資金支出合法合規(guī)合理不可或缺。審計機關(guān)只有堅持用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己，才能有審計其他行政機關(guān)和單位的資格和底氣，也才能帶頭做執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的表率。各級審計機關(guān)要深入貫徹中央八項規(guī)定精神和審計署制定的18條貫徹落實意見，認(rèn)真落實好《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格管控好預(yù)算計劃、預(yù)算執(zhí)行、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保開支的合法合理性。要把握好預(yù)算執(zhí)行進度，關(guān)注資金使用的績效情況并做出評估，把每分錢都用在刀刃上。認(rèn)真落實國務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公臨時出國（境）及辦公用房的規(guī)定，堅決杜絕公款宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等行為。
六是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，提升審計工作效能。嚴(yán)守工作紀(jì)律，既是做好工作的重要前提，也是確保工作質(zhì)量的重要保障。審計機關(guān)的工作紀(jì)律，既包括其他行政機關(guān)所共有的一些規(guī)定，也包括審計工作自身特有的工作紀(jì)律，如依法審計、文明審計等。審計機關(guān)要不斷提高工作效率，堅持“實、高、新、嚴(yán)、細”的工作作風(fēng)，保持昂揚斗志，克服“庸懶散”、“嬌驕暮”，不斷改進組織方式，用好先進技術(shù)，優(yōu)化工作流程，切實提高審計工作效能。要把依法履職和審計質(zhì)量作為審計工作的“生命線”，嚴(yán)格執(zhí)行審計現(xiàn)場管理辦法，從維護法律尊嚴(yán)的高度，把自由裁量權(quán)降到最低，不缺位、不錯位、不越位。要把文明審計和職業(yè)操守作為審計工作的“保障線”，嚴(yán)格恪守《審計署工作人員文明守則》，平等待人，以理服人。
習(xí)近平總書記強調(diào)，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。各級審計機關(guān)要在鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果、不斷加強作風(fēng)建設(shè)的同時，進一步加強紀(jì)律建設(shè)，尤其要嚴(yán)格遵守政治、組織、廉政、保密、財經(jīng)和工作六項紀(jì)律。通過紀(jì)律建設(shè)，“使紀(jì)律真正成為帶電高壓線”，做到人人敬畏紀(jì)律，自覺崇尚紀(jì)律，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要將紀(jì)律建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為深入推動審計工作發(fā)展的動力，緊緊圍繞“反腐、改革、發(fā)展”的總體要求，通過查處違法違紀(jì)問題查找制度漏洞，為進一步預(yù)防和懲治腐敗夯實基礎(chǔ)。要將紀(jì)律建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為堅決查處腐敗案件的決心和行動，不僅要有“打老虎”的勇氣，也要有“拍蒼蠅”的耐心，不僅要揪出侵吞國家資財?shù)摹按T鼠”，也要挖出蠶食民生民利的“蛀蟲”。要將紀(jì)律建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動相關(guān)部門依法履職的實際效果，始終把握好權(quán)力運行和責(zé)任落實這兩個重點，把守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)放在更加突出的位置，促進政府部門和工作人員依法行使權(quán)力。
（作者：國家審計署審計長、黨組書記）
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