湖北省審計(jì)廳“四個(gè)著力”推進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任
近日，湖北省審計(jì)廳先后在湖北省委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會(huì)議及審計(jì)署召開的審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)上交流發(fā)言，介紹該廳黨組推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的做法。近年來，該廳牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，堅(jiān)定政治自覺，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊扣四個(gè)著力點(diǎn)，狠抓主體責(zé)任的落實(shí)，取得明顯成效。
著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，把主體責(zé)任落實(shí)到建立科學(xué)管用的制度機(jī)制上。一是建立以黨組為中心的組織工作機(jī)制。建立了與廳黨組簽定責(zé)任狀的“背書”機(jī)制；班子成員、支部書記向黨組述職述廉的報(bào)告制度；責(zé)任分工報(bào)告書、任務(wù)分解函告書、落實(shí)責(zé)任建議書的“三書”制度；“一把手”總責(zé)制、黨組成員分責(zé)制、處室領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)制、審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的 “四級(jí)責(zé)任制”。二是建立以權(quán)力為軸心的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。清理37項(xiàng)審計(jì)職權(quán)，繪制82個(gè)權(quán)力運(yùn)行圖，排查225個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地建立完善了黨組重大事項(xiàng)決策、選人用人、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)業(yè)務(wù)等制度辦法80多個(gè)。開展了網(wǎng)上審理，開發(fā)了“權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。三是建立以責(zé)任為核心的目標(biāo)管理機(jī)制。構(gòu)建了廳黨組與紀(jì)檢組、廳“一把手”與分管廳領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人與黨員干部、審計(jì)組長(zhǎng)與審計(jì)人員四個(gè)層面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。建立了年初分工、年中督查、年底考核的績(jī)效對(duì)賬機(jī)制，打造定責(zé)、明責(zé)、考責(zé)的首尾閉合的目標(biāo)管理機(jī)制。
著力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，把主體責(zé)任落實(shí)到更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能上。一是強(qiáng)化大局意識(shí)，始終圍繞工作中心開展審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真抓好“八項(xiàng)規(guī)定”、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)等審計(jì)監(jiān)督，出臺(tái)了審計(jì)服務(wù)全面深化改革的意見，發(fā)揮審計(jì)保駕護(hù)航作用。二是強(qiáng)化底線思維，依法查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件。堅(jiān)持法律、紀(jì)律、民生、秩序、程序五條底線，突出政府重點(diǎn)工程、公共財(cái)政、民生資金的審計(jì)，揭露和查處了一批重大違法違紀(jì)問題和案件線索。今年上半年，廳機(jī)關(guān)移送案件線索148件，移送處理255人，涉案金額4.88億元。三是強(qiáng)化人本觀念，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，建立審計(jì)整改銷號(hào)和問責(zé)制度，實(shí)行審計(jì)結(jié)果運(yùn)用“四個(gè)對(duì)接”，大力提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平。去年，省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中120名領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員被問責(zé)。四是強(qiáng)化治本理念，著力促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。從制度層面分析問題產(chǎn)生原因，提出改進(jìn)建議，倒逼建立不敢腐、不能腐、不易腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，把主體責(zé)任落實(shí)到打造審計(jì)鐵軍上。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨性意識(shí)、政治理論、職業(yè)道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)審計(jì)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開展了公款吃請(qǐng)送禮、濫發(fā)錢物等專項(xiàng)治理，制定了改進(jìn)作風(fēng)32條具體措施，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開展研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多形式培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)選用干部，激發(fā)干部潛力。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。建立了黨風(fēng)廉政教育短信平臺(tái)，開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造廉榮貪恥的文化氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，突出對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保廉潔從審。
著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，把主體責(zé)任落實(shí)到支持紀(jì)檢監(jiān)察履行監(jiān)督責(zé)任上。一是支持履行監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，切實(shí)解決重大問題。自覺接受監(jiān)督，支持查辦案件，絕不姑息遷就。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè)，加快推進(jìn)職能、方式、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。二是充實(shí)監(jiān)督力量。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。加強(qiáng)特約審計(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮提醒監(jiān)督作用。三是關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和管理，不斷提高履職能力。（劉啟壽）
著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，把主體責(zé)任落實(shí)到建立科學(xué)管用的制度機(jī)制上。一是建立以黨組為中心的組織工作機(jī)制。建立了與廳黨組簽定責(zé)任狀的“背書”機(jī)制；班子成員、支部書記向黨組述職述廉的報(bào)告制度；責(zé)任分工報(bào)告書、任務(wù)分解函告書、落實(shí)責(zé)任建議書的“三書”制度；“一把手”總責(zé)制、黨組成員分責(zé)制、處室領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)制、審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的 “四級(jí)責(zé)任制”。二是建立以權(quán)力為軸心的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。清理37項(xiàng)審計(jì)職權(quán)，繪制82個(gè)權(quán)力運(yùn)行圖，排查225個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地建立完善了黨組重大事項(xiàng)決策、選人用人、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)業(yè)務(wù)等制度辦法80多個(gè)。開展了網(wǎng)上審理，開發(fā)了“權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。三是建立以責(zé)任為核心的目標(biāo)管理機(jī)制。構(gòu)建了廳黨組與紀(jì)檢組、廳“一把手”與分管廳領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人與黨員干部、審計(jì)組長(zhǎng)與審計(jì)人員四個(gè)層面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。建立了年初分工、年中督查、年底考核的績(jī)效對(duì)賬機(jī)制，打造定責(zé)、明責(zé)、考責(zé)的首尾閉合的目標(biāo)管理機(jī)制。
著力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，把主體責(zé)任落實(shí)到更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能上。一是強(qiáng)化大局意識(shí)，始終圍繞工作中心開展審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真抓好“八項(xiàng)規(guī)定”、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)等審計(jì)監(jiān)督，出臺(tái)了審計(jì)服務(wù)全面深化改革的意見，發(fā)揮審計(jì)保駕護(hù)航作用。二是強(qiáng)化底線思維，依法查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件。堅(jiān)持法律、紀(jì)律、民生、秩序、程序五條底線，突出政府重點(diǎn)工程、公共財(cái)政、民生資金的審計(jì)，揭露和查處了一批重大違法違紀(jì)問題和案件線索。今年上半年，廳機(jī)關(guān)移送案件線索148件，移送處理255人，涉案金額4.88億元。三是強(qiáng)化人本觀念，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，建立審計(jì)整改銷號(hào)和問責(zé)制度，實(shí)行審計(jì)結(jié)果運(yùn)用“四個(gè)對(duì)接”，大力提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平。去年，省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中120名領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員被問責(zé)。四是強(qiáng)化治本理念，著力促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。從制度層面分析問題產(chǎn)生原因，提出改進(jìn)建議，倒逼建立不敢腐、不能腐、不易腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，把主體責(zé)任落實(shí)到打造審計(jì)鐵軍上。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨性意識(shí)、政治理論、職業(yè)道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)審計(jì)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開展了公款吃請(qǐng)送禮、濫發(fā)錢物等專項(xiàng)治理，制定了改進(jìn)作風(fēng)32條具體措施，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開展研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多形式培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)選用干部，激發(fā)干部潛力。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。建立了黨風(fēng)廉政教育短信平臺(tái)，開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造廉榮貪恥的文化氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，突出對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保廉潔從審。
著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，把主體責(zé)任落實(shí)到支持紀(jì)檢監(jiān)察履行監(jiān)督責(zé)任上。一是支持履行監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，切實(shí)解決重大問題。自覺接受監(jiān)督，支持查辦案件，絕不姑息遷就。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè)，加快推進(jìn)職能、方式、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。二是充實(shí)監(jiān)督力量。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。加強(qiáng)特約審計(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮提醒監(jiān)督作用。三是關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和管理，不斷提高履職能力。（劉啟壽）
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