甘肅省審計廳通報市縣審計機關(guān)審計質(zhì)量檢查情況
日前，甘肅省審計廳向全省各級審計機關(guān)印發(fā)了部分市縣審計質(zhì)量檢查情況的通報。為了進一步促進全省整體審計質(zhì)量上臺階、上水平，該廳將市（州）、縣（區(qū)）審計質(zhì)量檢查列入年度審計工作一項重要內(nèi)容。年初，該廳制定了2014年度審計項目質(zhì)量檢查工作方案，明確了檢查的主要內(nèi)容和要點，涉及審計實施方案、審計記錄、審計證據(jù)、審計業(yè)務(wù)文書、審計程序、審計整改、審計檔案7個方面62個小項。6月至9月，該廳組織人員組成檢查組，對部分市（州）及所屬縣（區(qū)）審計局2013年度審結(jié)歸檔和2014年上半年實施完成的審計項目質(zhì)量進行了檢查。檢查中，隨機抽取了預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任、固定資產(chǎn)投資三類112個審計項目。
檢查結(jié)果表明，被檢查審計局堅持審計工作二十字方針，圍繞審計質(zhì)量是審計工作生命線這一主旋律，積極創(chuàng)新審計項目質(zhì)量管理，努力推進審計法律法規(guī)和國家審計準(zhǔn)則的深入貫徹，審計管理的法治化水平和審計項目質(zhì)量不斷提高，形成了“以責(zé)任為根本，以質(zhì)量為重點、以審理為防線、向整改要效果”的新格局，審計監(jiān)督成效明顯，審計項目質(zhì)量情況總體較好。但檢查也發(fā)現(xiàn)，個別審計項目在編制審計實施方案、編寫審計記錄、撰寫審計報告、審計定性和處理處罰適用法律法規(guī)、審計力度等方面也不同程度地存在一些不夠嚴(yán)格和亟須加強的問題。
針對存在問題，該廳黨組提出審計質(zhì)量建設(shè)永遠在路上，沒有休止符。強調(diào)在當(dāng)前審計任務(wù)非常繁重的情況下，仍然要堅持謀求審計質(zhì)量目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟，繼續(xù)將審計質(zhì)量和審計整改作為審計工作的兩大主題，不斷創(chuàng)新管理模式、完善制度機制、靠實崗位職責(zé)。
一是著力抓好審計法律規(guī)范和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。向?qū)W習(xí)要素質(zhì)、要能力，使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，做到以知促行、以行促知。結(jié)合“六五”普法活動的開展，加大宣傳力度，提高對審計質(zhì)量重要性的認(rèn)識。繼續(xù)把學(xué)習(xí)審計及財經(jīng)法律法規(guī)和國家審計準(zhǔn)則作為依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計行為的一項重要舉措，常抓不懈；要克服審計任務(wù)重與人員少、時間要求緊的矛盾，結(jié)合審計項目的實施，擠出時間組織開展多種形式的專題學(xué)習(xí)、討論活動，不斷提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。
二是著力強化嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)。要把嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)和審計質(zhì)量生命線意識貫徹到審計實施方案、審計取證、審計記錄、審計事實認(rèn)定、法律法規(guī)適用、審計評價、審計報告、審計處理和審計復(fù)核審理等各個環(huán)節(jié)，精益求精、“精耕細作”，實現(xiàn)職責(zé)、措施、考核上的無縫對接；要重視和加強審計實施方案編制質(zhì)量，根據(jù)審計目標(biāo)全面準(zhǔn)確搞好審前調(diào)查，明確審計重點，找準(zhǔn)審計突破方向，分割細化審計事項，使其切實起到指導(dǎo)審計實施的作用。要在審計力度上狠下功夫，堅持以問題為導(dǎo)向，審深、審?fù)?、審?zhǔn)每個審計事項，充分發(fā)揮審計的揭示功能和建設(shè)性作用，依法依規(guī)作出審計處理處罰；要把審計項目審理作為加強審計質(zhì)量控制的有力抓手，積極探索和完善審計項目審理工作的操作規(guī)程和實質(zhì)審查要求，拓寬、加深審理的廣度和深度。要重視和加強審理機構(gòu)隊伍建設(shè)，真正擔(dān)當(dāng)起審計質(zhì)量管理控制“體檢師”、“修理工”的重任，切實筑牢審計質(zhì)量“防護墻”，起到“殺毒軟件”作用，有效“查殺”質(zhì)量“病毒”，從嚴(yán)、從細、從實嚴(yán)把質(zhì)量總關(guān)，做到審計質(zhì)量“零容忍”、“零差錯”；要高度重視和落實好審計業(yè)務(wù)會議制度，提高會議質(zhì)量，要將此會議作為展示審計人員水平和能力的晾曬臺，提升審計質(zhì)量的一次突破，增強業(yè)務(wù)能力的一項培訓(xùn)，防范審計風(fēng)險的一劑良方，發(fā)揮集體智慧的一個結(jié)合點。
三是著力加大審計質(zhì)量檢查力度。要對照審計法律法規(guī)和國家審計準(zhǔn)則的規(guī)定要求，加強對每一個審計項目質(zhì)量的檢查，及時糾正存在問題；要嚴(yán)格實行全員、全過程質(zhì)量控制和責(zé)任追究制，強化質(zhì)量意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識；要繼續(xù)組織開展優(yōu)秀審計項目評選活動，提振審計人員的信心和熱情，發(fā)揮優(yōu)秀項目的示范引領(lǐng)作用；要加強內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門審計質(zhì)量的橫向交流，篩選出比較好的審計實施方案、審計工作底稿、審計記錄和審計報告進行推介。四是著力推進審計整改落實工作。要在抓好審計質(zhì)量的同時，不斷加大審計查出問題的整改督查力度。協(xié)調(diào)政府、人大、紀(jì)委形成工作合力，構(gòu)建多維審計整改體系，嚴(yán)格實行審計整改“對賬銷號”制度，緊盯整改不放松，充分發(fā)揮審計監(jiān)督效能，維護審計的權(quán)威性、執(zhí)行力、公信力。（李保民 楊小青）
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