江蘇：大力弘揚(yáng)憲法精神 依法履行審計(jì)職責(zé)
1982年憲法確立了我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)制度。之后，依據(jù)憲法頒布了審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等一系列審計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)，為審計(jì)工作提供了法律保障。江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來(lái)，全面貫徹落實(shí)憲法及審計(jì)法律法規(guī)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)法制化、規(guī)范化水平不斷提高，取得了顯著成效。
——具有江蘇地方特色的審計(jì)法規(guī)體系初步建立。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，江蘇省人大常委會(huì)出臺(tái)了《江蘇省審計(jì)條例》，省政府修訂頒布了《江蘇省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《江蘇省社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督辦法》和《江蘇省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等3項(xiàng)地方性審計(jì)規(guī)章、制定了5項(xiàng)專門規(guī)范審計(jì)工作文件，江蘇省審計(jì)廳也制定了履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度57項(xiàng)，地方各級(jí)人大、政府、審計(jì)機(jī)關(guān)也出臺(tái)了一批相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)制度，多層次、全方位、寬領(lǐng)域的江蘇審計(jì)法律規(guī)范體系不斷得到充實(shí)和完善。
——審計(jì)執(zhí)法力度不斷加大，審計(jì)地位和作用日益凸顯。在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委政府中心工作，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，不斷加大審計(jì)執(zhí)法力度，在保障政策措施的貫徹落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、打擊腐敗、推動(dòng)民主法治、促進(jìn)深化改革和體制制度創(chuàng)新、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。近三年，全省共審計(jì)（調(diào)查）1.3萬(wàn)個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失700億元，提交各類審計(jì)信息1.4萬(wàn)篇，被審計(jì)單位采納審計(jì)建議2.3萬(wàn)條，促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全制度1951項(xiàng)。審計(jì)工作得到各級(jí)黨委、人大和政府的高度重視，贏得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在社會(huì)上樹(shù)立了的良好形象。
——審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量控制體系不斷健全完善。江蘇省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量，將審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的生命線，不斷建立健全審計(jì)業(yè)務(wù)管理控制機(jī)制。通過(guò)大力推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制。省、市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均設(shè)立了審計(jì)法制機(jī)構(gòu)，80%的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立或明確了專門審理機(jī)構(gòu)，全省共配置專兼職審理人員近500名，基本實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目的審理全覆蓋。部分審計(jì)機(jī)關(guān)還不斷創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量控制方法，推行網(wǎng)上審理、跟蹤審理，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施過(guò)程的審理全覆蓋，較好地發(fā)揮了規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量的作用。2008年以來(lái)，全省累計(jì)有12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目分別被評(píng)為全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和表彰審計(jì)項(xiàng)目，居地方審計(jì)機(jī)關(guān)前列。
——審計(jì)人員的法律意識(shí)和依法審計(jì)能力顯著提高。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員學(xué)法，努力使學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，通過(guò)開(kāi)展主題講座、配發(fā)普法讀本、上傳學(xué)習(xí)課件、組織法律競(jìng)賽等多種形式，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行法制教育，使得審計(jì)人員深刻領(lǐng)會(huì)憲法及審計(jì)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，熟悉審計(jì)工作相關(guān)規(guī)定，學(xué)法、知法、守法、用法的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法審計(jì)、文明審計(jì)的能力進(jìn)一步提高，審計(jì)工作質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。在依托 “12·4”全國(guó)法制宣傳日大力宣傳審計(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的“強(qiáng)輻射”作用，廣范圍、多渠道開(kāi)展審計(jì)法制宣傳活動(dòng)，不斷深化社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，提高全員審計(jì)法律意識(shí)。
——審計(jì)執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級(jí)政府高度重視審計(jì)工作，均由行政首長(zhǎng)直接分管審計(jì)工作，每年赴審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)研，專題聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)作出批示，主動(dòng)督促對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗工作中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》等一系列意見(jiàn)辦法，建立了移送和協(xié)作配合機(jī)制，形成工作合力，深化反腐作用。江蘇省審計(jì)廳和部分省轄市審計(jì)局作為省、市依法行政考核帶隊(duì)單位，連續(xù)4年對(duì)地方政府及其部門依法行政情況進(jìn)行實(shí)地核查，促進(jìn)地方政府及有關(guān)部門進(jìn)一步樹(shù)立依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)支持配合審計(jì)工作的自覺(jué)性。（李蘭翔）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
