河南省制定出臺省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類管理操作辦法
為加強經(jīng)濟責(zé)任審計計劃管理，突出對重點地區(qū)（部門、單位）和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督，推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作科學(xué)、有序、有效開展，近日，河南省委組織部與河南省審計廳共同制定出臺《河南省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類管理操作辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》提出：河南省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象分為A、B、C三類。A類指各省轄市、省直管縣（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部；具有資金分配權(quán)、資源管理權(quán)、項目審批權(quán)、行政許可權(quán)及資金總量大的省政府組成部門、直屬機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省屬大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省屬規(guī)模較大（業(yè)務(wù)規(guī)模較大）、資金總量較大（銷售額或營業(yè)額較大）的國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。B類經(jīng)濟責(zé)任審計對象是指A類審計對象之外的省政府組成部門、直屬機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省政府直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省政府駐外辦事機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；各省轄市審判機關(guān)、檢察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；A類審計對象之外的省屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部；A類審計對象之外的省屬國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。C類經(jīng)濟責(zé)任審計對象是指省委工作部門、省人民團體主要領(lǐng)導(dǎo)干部；各省轄市審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；其他需要審計的對象。
《辦法》規(guī)定：對省本級不同類別經(jīng)濟責(zé)任審計對象，采取不同的審計頻率和審計方式。對A類經(jīng)濟責(zé)任審計對象，實行任中審計，確保任期內(nèi)至少審計一次；對B類經(jīng)濟責(zé)任審計對象，實行任中審計與離任審計相結(jié)合；對C類經(jīng)濟責(zé)任審計對象，以離任審計為主。
《辦法》要求：實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)濟責(zé)任審計。對省轄市、省直管縣（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，省屬高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，省屬企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計，要做到同步組織實施，分別認定責(zé)任，分別出具審計報告和審計結(jié)果報告。
《辦法》強調(diào)：對省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類，實行數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理。由省審計廳牽頭，建立經(jīng)濟責(zé)任審計對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，記錄省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象姓名、職務(wù)、任職單位、任職時間、接受審計情況等信息，如遇到機構(gòu)改革、兼并、重組等情況時，對分類名單要適時進行調(diào)整，確保分類合理，為確定經(jīng)濟責(zé)任審計項目年度計劃和中長期計劃提供科學(xué)依據(jù)。
《辦法》還對年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃的安排提出了明確要求。安排年度經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)時，省審計廳應(yīng)當(dāng)于每年10月份，根據(jù)被審計對象任職情況、以往年度接受審計情況等，向省委組織部提出下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃的初步建議。省委組織部根據(jù)省審計廳的初步建議，于每年11月底前提出下一年度的委托審計建議。省經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對委托審計建議研究討論后，于每年12月底前擬定下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃草案，報經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，省審計廳納入審計工作計劃一并安排組織實施。（張少民 王黨民）
《辦法》提出：河南省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象分為A、B、C三類。A類指各省轄市、省直管縣（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部；具有資金分配權(quán)、資源管理權(quán)、項目審批權(quán)、行政許可權(quán)及資金總量大的省政府組成部門、直屬機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省屬大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省屬規(guī)模較大（業(yè)務(wù)規(guī)模較大）、資金總量較大（銷售額或營業(yè)額較大）的國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。B類經(jīng)濟責(zé)任審計對象是指A類審計對象之外的省政府組成部門、直屬機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省政府直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部；省政府駐外辦事機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；各省轄市審判機關(guān)、檢察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；A類審計對象之外的省屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部；A類審計對象之外的省屬國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。C類經(jīng)濟責(zé)任審計對象是指省委工作部門、省人民團體主要領(lǐng)導(dǎo)干部；各省轄市審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；其他需要審計的對象。
《辦法》規(guī)定：對省本級不同類別經(jīng)濟責(zé)任審計對象，采取不同的審計頻率和審計方式。對A類經(jīng)濟責(zé)任審計對象，實行任中審計，確保任期內(nèi)至少審計一次；對B類經(jīng)濟責(zé)任審計對象，實行任中審計與離任審計相結(jié)合；對C類經(jīng)濟責(zé)任審計對象，以離任審計為主。
《辦法》要求：實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)濟責(zé)任審計。對省轄市、省直管縣（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，省屬高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，省屬企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計，要做到同步組織實施，分別認定責(zé)任，分別出具審計報告和審計結(jié)果報告。
《辦法》強調(diào)：對省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類，實行數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理。由省審計廳牽頭，建立經(jīng)濟責(zé)任審計對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，記錄省本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象姓名、職務(wù)、任職單位、任職時間、接受審計情況等信息，如遇到機構(gòu)改革、兼并、重組等情況時，對分類名單要適時進行調(diào)整，確保分類合理，為確定經(jīng)濟責(zé)任審計項目年度計劃和中長期計劃提供科學(xué)依據(jù)。
《辦法》還對年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃的安排提出了明確要求。安排年度經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)時，省審計廳應(yīng)當(dāng)于每年10月份，根據(jù)被審計對象任職情況、以往年度接受審計情況等，向省委組織部提出下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃的初步建議。省委組織部根據(jù)省審計廳的初步建議，于每年11月底前提出下一年度的委托審計建議。省經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對委托審計建議研究討論后，于每年12月底前擬定下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃草案，報經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，省審計廳納入審計工作計劃一并安排組織實施。（張少民 王黨民）
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