重慶常務(wù)副市長(zhǎng)翁杰明：保政令暢通 促提質(zhì)增效 扎實(shí)履行新常態(tài)下審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
2月6日，重慶市政府召開全市審計(jì)工作會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的重要指示和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2014年全市審計(jì)工作，部署今年各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)翁杰明出席會(huì)議并作重要講話。
翁杰明指出，2014年，全市審計(jì)系統(tǒng)圍繞發(fā)展大局和全市中心工作，以“發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、堵塞漏洞、反對(duì)腐敗”為總體要求，堅(jiān)持敢于揭短，敢于逗硬，敢于亮劍，審計(jì)的廣度和深度不斷擴(kuò)展。全年共完成審計(jì)項(xiàng)目3781個(gè)，查繳及督促被審計(jì)單位歸還財(cái)政資金195.4億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)移送案件線索383件，涉及人員233人、金額11億元，推動(dòng)各級(jí)各部門堵塞了管理漏洞，完善了相關(guān)制度，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
翁杰明強(qiáng)調(diào)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”的中心任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)五年輪審規(guī)劃，做好“五個(gè)促進(jìn)”，努力提升審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是促進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。要將推動(dòng)五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為審計(jì)工作的首要任務(wù)，以各功能區(qū)域發(fā)展定位為引導(dǎo)，以政策和資金為主線，把分類扶持、差別約束政策的執(zhí)行效果貫穿到審計(jì)中，促進(jìn)優(yōu)化五大功能區(qū)域發(fā)展的空間布局。二是促進(jìn)重大政策措施落實(shí)。要把確保政令暢通作為重中之重，緊緊圍繞中央重大宏觀政策措施和市委、市政府全面深化改革、全面擴(kuò)大開放、全面推進(jìn)依法治市、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的一系列重大政策措施抓好跟蹤審計(jì)，關(guān)注25個(gè)重大改革專項(xiàng)實(shí)施方案落實(shí)、內(nèi)陸開放平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的民生資金使用管理等，及時(shí)跟進(jìn)，全程跟蹤，確保政策落地。三是促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解。要增強(qiáng)預(yù)見性，提高判斷力，密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)財(cái)政資金安全、政府性債務(wù)管控、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、金融風(fēng)險(xiǎn)管控等，反映風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議。四是促進(jìn)權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行。要以權(quán)力行使和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，加強(qiáng)分析研究，查找大面積、長(zhǎng)周期、系統(tǒng)性問題，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掂出責(zé)任的分量。五是促進(jìn)體制機(jī)制法治建設(shè)。要把查問題、提建議、抓整改、促發(fā)展結(jié)合起來，注重由單一分散的審計(jì)項(xiàng)目整合提煉成綜合的、宏觀的審計(jì)成果，“倒逼”體制機(jī)制制度完善。要把審計(jì)整改、審計(jì)成果運(yùn)用納入重大經(jīng)濟(jì)決策、干部選拔任用、政府督查重點(diǎn)和政府績(jī)效評(píng)估中，杜絕屢審屢犯現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分依法探索創(chuàng)新與借改革之名行違法違紀(jì)之實(shí)的行為，既要守住底線、不破紅線，又要保護(hù)好、激發(fā)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。
翁杰明要求，各級(jí)各部門要高度重視和支持審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)五年輪審規(guī)劃要求，如實(shí)、及時(shí)提供審計(jì)所需資料，積極配合開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；要抓好內(nèi)部審計(jì)工作，按規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，自覺規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)，加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，強(qiáng)化法治原則、法治思維，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為，做到不為任何誘惑所迷、不為任何壓力所屈，切實(shí)打造“審計(jì)鐵軍”。
這次會(huì)議還明確提出，2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)將立足推進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，扎實(shí)落實(shí)五年輪審規(guī)劃，以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出審計(jì)重點(diǎn)，加大對(duì)重大政策措施執(zhí)行、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度，發(fā)揮好審計(jì)促進(jìn)深化改革和依法治市建設(shè)的“重器”和“利劍”作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
重慶市級(jí)五年輪審規(guī)劃涉及到的181家重點(diǎn)審計(jì)單位的負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人335人參加會(huì)議。（梁敏）
翁杰明指出，2014年，全市審計(jì)系統(tǒng)圍繞發(fā)展大局和全市中心工作，以“發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、堵塞漏洞、反對(duì)腐敗”為總體要求，堅(jiān)持敢于揭短，敢于逗硬，敢于亮劍，審計(jì)的廣度和深度不斷擴(kuò)展。全年共完成審計(jì)項(xiàng)目3781個(gè)，查繳及督促被審計(jì)單位歸還財(cái)政資金195.4億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)移送案件線索383件，涉及人員233人、金額11億元，推動(dòng)各級(jí)各部門堵塞了管理漏洞，完善了相關(guān)制度，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
翁杰明強(qiáng)調(diào)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”的中心任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)五年輪審規(guī)劃，做好“五個(gè)促進(jìn)”，努力提升審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是促進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。要將推動(dòng)五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為審計(jì)工作的首要任務(wù)，以各功能區(qū)域發(fā)展定位為引導(dǎo)，以政策和資金為主線，把分類扶持、差別約束政策的執(zhí)行效果貫穿到審計(jì)中，促進(jìn)優(yōu)化五大功能區(qū)域發(fā)展的空間布局。二是促進(jìn)重大政策措施落實(shí)。要把確保政令暢通作為重中之重，緊緊圍繞中央重大宏觀政策措施和市委、市政府全面深化改革、全面擴(kuò)大開放、全面推進(jìn)依法治市、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的一系列重大政策措施抓好跟蹤審計(jì)，關(guān)注25個(gè)重大改革專項(xiàng)實(shí)施方案落實(shí)、內(nèi)陸開放平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的民生資金使用管理等，及時(shí)跟進(jìn)，全程跟蹤，確保政策落地。三是促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解。要增強(qiáng)預(yù)見性，提高判斷力，密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)財(cái)政資金安全、政府性債務(wù)管控、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、金融風(fēng)險(xiǎn)管控等，反映風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議。四是促進(jìn)權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行。要以權(quán)力行使和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，加強(qiáng)分析研究，查找大面積、長(zhǎng)周期、系統(tǒng)性問題，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掂出責(zé)任的分量。五是促進(jìn)體制機(jī)制法治建設(shè)。要把查問題、提建議、抓整改、促發(fā)展結(jié)合起來，注重由單一分散的審計(jì)項(xiàng)目整合提煉成綜合的、宏觀的審計(jì)成果，“倒逼”體制機(jī)制制度完善。要把審計(jì)整改、審計(jì)成果運(yùn)用納入重大經(jīng)濟(jì)決策、干部選拔任用、政府督查重點(diǎn)和政府績(jī)效評(píng)估中，杜絕屢審屢犯現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分依法探索創(chuàng)新與借改革之名行違法違紀(jì)之實(shí)的行為，既要守住底線、不破紅線，又要保護(hù)好、激發(fā)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。
翁杰明要求，各級(jí)各部門要高度重視和支持審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)五年輪審規(guī)劃要求，如實(shí)、及時(shí)提供審計(jì)所需資料，積極配合開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；要抓好內(nèi)部審計(jì)工作，按規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，自覺規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)，加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，強(qiáng)化法治原則、法治思維，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為，做到不為任何誘惑所迷、不為任何壓力所屈，切實(shí)打造“審計(jì)鐵軍”。
這次會(huì)議還明確提出，2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)將立足推進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，扎實(shí)落實(shí)五年輪審規(guī)劃，以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出審計(jì)重點(diǎn)，加大對(duì)重大政策措施執(zhí)行、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度，發(fā)揮好審計(jì)促進(jìn)深化改革和依法治市建設(shè)的“重器”和“利劍”作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
重慶市級(jí)五年輪審規(guī)劃涉及到的181家重點(diǎn)審計(jì)單位的負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人335人參加會(huì)議。（梁敏）
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