今年以來，為深入貫徹落實全國和全市審計工作會議精神，重慶市審計局緊緊圍繞深化預算管理、盤活存量資金、提高資金績效、促進依法理財?shù)壬鐣P(guān)注熱點，按照“站位要高、眼界要寬、思路要活”的工作要求，首次組織全市審計機關(guān)分級同步開展財政預算執(zhí)行審計，力求在常規(guī)審計中創(chuàng)新思路，在傳統(tǒng)項目中突破發(fā)展。
一是創(chuàng)新組織方式。整合全市審計機關(guān)力量，按照“分級同步、上下聯(lián)動”的工作思路，統(tǒng)一審計工作方案、重點內(nèi)容和實施時間，組織39個區(qū)縣審計局同步開展財政預算執(zhí)行審計，推動實現(xiàn)從單一、局部、分散型審計向行業(yè)、系統(tǒng)、整合型審計轉(zhuǎn)變，增強審計監(jiān)督合力。同時，注重各項目之間的有機銜接，將市級部門預算執(zhí)行審計、穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計等項目與市級財政預算執(zhí)行審計統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在工作方案中按照構(gòu)建大財政審計格局的要求，明確了相互關(guān)聯(lián)的審計目標和重點內(nèi)容，以便節(jié)約審計資源，提高工作效率。
二是擴大審計覆蓋面。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求，促進財政預算執(zhí)行審計實現(xiàn)“多視角、多方位”的監(jiān)督目標，堅持以市級財政預算分配為源頭，通過對上下級財政轉(zhuǎn)移支付政策執(zhí)行效果、項目資金分配使用情況的分析，實現(xiàn)“上下聯(lián)動、審下促上”的目標；通過市級部門預算編制、預算執(zhí)行和決算編報的審計，達到“橫向貫通、綜合比較”的效果，著力擴大審計監(jiān)督覆蓋面。
三是拓展審計內(nèi)容。結(jié)合當前財政體制改革的新要求，圍繞推進全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點審查財政政策制定落實、全口徑預算管理、轉(zhuǎn)移支付分配、財政資金管理和財政體制改革等方面情況，并按照新《預算法》的要求，首次將決算草案編報情況納入審計范圍，依法全面履行審計職責。同時，將通過對39個區(qū)縣財政預決算和部門預算執(zhí)行審計情況的匯總，揭示全市財政管理存在的共性問題，深入分析原因，提出有針對性的建議，發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
四是創(chuàng)新技術(shù)手段。專門組建了數(shù)據(jù)分析團隊，探索建立大數(shù)據(jù)分析平臺，在全面了解“金財工程”和財政計算機信息系統(tǒng)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索和運用計算機審計方法。通過構(gòu)建審計分析模型，審查預算分配標準、資金流向和執(zhí)行效率；擴展運用市級部門預算執(zhí)行審計數(shù)據(jù)分析模型，反映市級部門預算管理的總體情況；強化對稅收、工商和國土等外部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，集中反映預算分配中存在的突出問題。（金華杰）
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