為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》的要求，立足吉林省實(shí)際，堅(jiān)持法制性、針對性、操作性的原則，吉林省審計(jì)廳代政府起草了《吉林省人民政府貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見>的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》經(jīng)征求省紀(jì)委、省委組織部、省檢察院等部門和部分市縣審計(jì)機(jī)關(guān)意見，嚴(yán)格履行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等程序后，最終在省政府常務(wù)會議上討論通過。近日，吉林省政府將《實(shí)施意見》印發(fā)至各市、縣人民政府，省政府廳委辦、直屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是：
——審計(jì)工作的重要性更加明確。要求各地、各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)審計(jì)工作的重要指示，深刻認(rèn)識國家審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要力量，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)現(xiàn)問題、完善機(jī)制，依法審計(jì)、秉公用權(quán)”的基本原則，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行審計(jì)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展中的作用。
——審計(jì)的監(jiān)督和保障促進(jìn)作用更加突顯。指出加大對國家和省重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，在專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，推動國家和省重大政策措施的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對公共資金監(jiān)督的全覆蓋，促進(jìn)公共資金安全高效使用。加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理，加大對重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度，推進(jìn)重大投資項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)等自然資源，以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)，促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。加大對全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度，維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)安全。加大對依法行政情況的審計(jì)力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公平正義，促進(jìn)依法行政、依法辦事。加大對違法違紀(jì)問題的查處力度，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
——審計(jì)監(jiān)督的整體效能更加完善。規(guī)定凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個(gè)人，都要依法接受審計(jì)監(jiān)督。對審計(jì)機(jī)關(guān)移送的違法違紀(jì)案件線索和建議追究責(zé)任的事項(xiàng)，有關(guān)部門要認(rèn)真查處并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)書面反饋查處結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤審計(jì)移送事項(xiàng)的查處結(jié)果。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人要作為落實(shí)整改的第一責(zé)任人，各級政府要將重要審計(jì)事項(xiàng)的整改，列入督查催辦單，督促整改落實(shí)，各地、各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù)。對整改不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。各地、各部門要加大對審計(jì)結(jié)果的利用力度，重視對審計(jì)所揭示問題的分析和所提意見建議的落實(shí)，把審計(jì)結(jié)果作為科學(xué)決策和加強(qiáng)管理的重要參考依據(jù)。各級政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)，對拒不接受審計(jì)監(jiān)督等行為，要依法依紀(jì)查處。
——對審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。強(qiáng)調(diào)各級政府要高度重視審計(jì)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計(jì)機(jī)關(guān)，定期聽取審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問題。實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)；建立健全招錄審計(jì)人員加試審計(jì)工作必需的專業(yè)知識和技能的審計(jì)準(zhǔn)入制度，探索在部分專業(yè)性強(qiáng)的崗位試行聘任制。各地各部門要加強(qiáng)對本地區(qū)本系統(tǒng)本單位內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)審職責(zé)，完善內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)制度。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要健全完善內(nèi)部審計(jì)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和管理水平的提高。各地各部門要加大對審計(jì)信息化建設(shè)的力度，為各級審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。各級政府要根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際，加強(qiáng)審計(jì)力量，在年度財(cái)政預(yù)算中，切實(shí)保障本級審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，提供相應(yīng)的工作條件。（韓會田 徐仰輝）
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