日前,云南省人民政府根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》精神,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足云南實(shí)際,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的實(shí)施意見》(簡稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》從充分認(rèn)識加強(qiáng)審計工作的重大意義、依法履行監(jiān)督職責(zé)、完善審計工作機(jī)制、強(qiáng)化審計隊(duì)伍管理、優(yōu)化數(shù)字化審計環(huán)境等5個方面,就全面加強(qiáng)全省新時期審計工作提出了明確要求,是當(dāng)前和今后一個時期云南省開展審計工作的指導(dǎo)性文件。
《實(shí)施意見》指出了新時期審計工作的重要意義
。審計工作是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是提升國家治理能力的重要力量,是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。各地各部門要站在推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治政府的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化審計監(jiān)督作用,完善審計工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。《實(shí)施意見》明確了新時期審計工作的主要任務(wù)
。全省各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極服務(wù)改革發(fā)展大局,加強(qiáng)審計計劃統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理和控制,創(chuàng)新審計方式,努力實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋;要圍繞保發(fā)展促反腐依法履行審計職責(zé),推動政策措施貫徹落實(shí),促進(jìn)公共資金安全高效使用,促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè),推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)了要完善工作機(jī)制,保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)
。一是強(qiáng)化審計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,各級政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計機(jī)關(guān),定期聽取審計工作匯報,將整改工作納入督查督辦事項(xiàng);二是完善審計工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,建立審計機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、財稅、工商、金融等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,被審計單位要自覺接受審計、主動配合審計;三是健全審計整改聯(lián)動機(jī)制,建立整改聯(lián)席會議制度,督促落實(shí)整改,進(jìn)一步推進(jìn)審計結(jié)果公開;四是建立審計結(jié)果綜合運(yùn)用機(jī)制,將審計結(jié)果及整改情況納入考核內(nèi)容,作為干部任免獎懲、部門年度工作考核的重要依據(jù),并與建設(shè)項(xiàng)目及資金安排、財政預(yù)算安排及決算批復(fù)掛鉤;五是建立責(zé)任追究和行政問責(zé)機(jī)制,認(rèn)真查處、嚴(yán)肅追究單位和有關(guān)人員責(zé)任,并將其作為年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容;六是健全完善審計監(jiān)督體系,通過購買服務(wù)等方式,有效整合資源,強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督,加大對社會審計機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)審計報告的核查力度;七是保障本級審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的人員、公用、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),以及執(zhí)行審計紀(jì)律等方面的經(jīng)費(fèi)。《實(shí)施意見》強(qiáng)化了審計隊(duì)伍管理,打造審計“鐵軍”。
從嚴(yán)管理審計隊(duì)伍,深化群眾路線教育實(shí)踐活動成果,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,確保對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng);推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè),探索建立審計職業(yè)保障制度,實(shí)行審計專業(yè)技術(shù)資格制度,完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系;探索推進(jìn)省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理工作,強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),建立下級審計機(jī)關(guān)向上一級審計機(jī)關(guān)報告審計工作等制度。《實(shí)施意見》指出了要優(yōu)化數(shù)字化審計環(huán)境,提高大數(shù)據(jù)審計能力
。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審計工作需要,依法向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔;各級財政、地稅、社保、金融、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位,要積極配合審計機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計,在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下,定期向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)傳輸電子數(shù)據(jù);各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)加大開展對信息系統(tǒng)審計的力度,對各部門各單位計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審計。近日,云南省審計廳已下發(fā)通知,要求全省各級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實(shí)施意見》,研究制定具體貫徹落實(shí)措施,堅決把省政府對審計工作的要求落到實(shí)處,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”,在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治云南中有更大的作為。(李玥帆 張倩倩)
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