今年來，湖北省審計廳在開展省級部門預(yù)算執(zhí)行審計中，深入推進數(shù)字化審計，采取組建專業(yè)團隊關(guān)聯(lián)財政預(yù)算、指標(biāo)、支付、核算和決算“五大數(shù)據(jù)”，開展數(shù)字化集中分析，圍繞財務(wù)核算、資金使用、項目執(zhí)行、預(yù)算編制與執(zhí)行等方面進行甄別，查找疑點，由各審計小組對照疑點進行查證核實的方式，有力助推該省省級部門預(yù)算執(zhí)行審計實現(xiàn)“五個新突破”。
監(jiān)督常態(tài)化，消除盲點，在推進審計全覆蓋上實現(xiàn)新突破。該廳轉(zhuǎn)變思維方式，運用大數(shù)據(jù)“集中分析、鎖定疑點、重點核查”的方法，改變了以往每年只能審計部門預(yù)算執(zhí)行單位20個，其余單位三年輪番審一次的局面。審計單位數(shù)由2014年的40個，拓展到今年106個，首次實現(xiàn)一級預(yù)算單位全覆蓋，消除了審計盲點。通過全覆蓋審計，實現(xiàn)了對部門預(yù)算統(tǒng)一總體分析，全面、完整地揭示和反映了省直部門預(yù)算執(zhí)行的整體情況，由過去僅反映局部預(yù)算執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變?yōu)榻沂臼≈辈块T預(yù)算執(zhí)行整體構(gòu)成與現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)部分預(yù)算單位向?qū)W會、協(xié)會撥付預(yù)算資金，向機關(guān)食堂、培訓(xùn)中心異常撥款，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)入預(yù)算外等問題，抓住突出問題，沿著資金流向，實施有效跟蹤和監(jiān)督。
方法模塊化，篩查疑點，在信息技術(shù)運用上實現(xiàn)新突破。在省級部門預(yù)算執(zhí)行審計中，該廳采用數(shù)字化集中分析，將審計方法用計算機語言模塊化，對106個部門的預(yù)算執(zhí)行大數(shù)據(jù)進行批量處理，檢索篩查審計疑點，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”。如在預(yù)算執(zhí)行方面，將部門年度預(yù)算指標(biāo)與實際執(zhí)行情況進行關(guān)聯(lián)對比，全面掌握部門年度預(yù)算執(zhí)行總體情況，分析部門年度預(yù)算指標(biāo)數(shù)與執(zhí)行情況差異，檢索預(yù)算執(zhí)行差異較大的問題，并對其實施重點核查，揭示預(yù)算編制不完整、虛編多編年度預(yù)算資金、收入未上繳財政等問題；在資金使用方面，利用關(guān)鍵字段，查找“加班費”、“獎金”、“慰問”、“補助”、“降溫”、“暖氣”、“勞保” 等核算數(shù)據(jù)詞條，檢索篩查超范圍支出、濫發(fā)錢物等問題；在財務(wù)核算方面，通過篩查國庫支付購置固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，比對財務(wù)核算中固定資產(chǎn)入賬情況，發(fā)現(xiàn)購置固定資產(chǎn)未入賬問題。通過運用大數(shù)據(jù)集中分析，形成同一個問題采用同一計算機語言模塊、同一衡量標(biāo)準、統(tǒng)一篩選方式，“一次性”數(shù)字化分析，規(guī)避和排除了過去因手工審計導(dǎo)致的審計分析結(jié)果不一致的現(xiàn)象。
審計規(guī)范化，統(tǒng)一調(diào)度，在組織方式方法上實現(xiàn)新突破。為適應(yīng)部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋的發(fā)展要求，該廳改變傳統(tǒng)的審計組織和作業(yè)方式，在審計組織上，采取集中審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合向?qū)嵭腥婕袑徲嬤^渡。在審計作業(yè)上，以數(shù)字化集中分析為先導(dǎo)，實行“總體把握、發(fā)現(xiàn)疑點，精準定位、重點核實”，有效排除和解決了預(yù)算執(zhí)行審計小組對審計目標(biāo)理解、方案內(nèi)容理解、審計執(zhí)行力、執(zhí)法尺度把握的差異因素，有效防止審計組在各部門預(yù)算執(zhí)行審計時可能出現(xiàn)審計工作力度、重點把握程度、處理處罰力度上容易出現(xiàn)的偏差，在統(tǒng)一指揮和調(diào)度下，嚴格按照審計目標(biāo)，執(zhí)行審計方案要求，統(tǒng)一把握審計重點內(nèi)容，統(tǒng)一分析研究審計情況，統(tǒng)一定性處理審計查明的問題，確保一個尺度標(biāo)準規(guī)范執(zhí)法。
定性標(biāo)準化，注重分類，在統(tǒng)一取證模式上實現(xiàn)新突破。通過大數(shù)據(jù)批量篩查，審計發(fā)現(xiàn)多數(shù)部門單位普遍存在會計核算不規(guī)范、財務(wù)核算科目名稱及代碼使用不準確的問題，為更好將審計發(fā)現(xiàn)的問題準確定性，規(guī)范證據(jù)收集，編制了會計核算不規(guī)范問題取證單參考模板，將會計核算不規(guī)范問題可能出現(xiàn)的情形、種類逐一列明，統(tǒng)一定性標(biāo)準，統(tǒng)一問題描述。采用模板化運作，先后收集有效審計證據(jù)500余份，為后期整理匯總和撰寫審計報告提供了便利。
審計數(shù)字化，集中分析，在提升工作效率上實現(xiàn)新突破。采用數(shù)字化集中分析，改變過去手工審計環(huán)境，實現(xiàn)了向大數(shù)據(jù)審計方式的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)手工審計模式下，該廳一般為15個審計組，60天左右時間，完成15家左右一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計；自2012年啟動數(shù)字化審計后，也是15個審計組，時間縮短為40天左右，審計一級預(yù)算單位達到40個。今年，應(yīng)用大數(shù)據(jù)集中分析，基本形成了整體分析情況，并發(fā)現(xiàn)了一大批有待核查的重點和疑點問題線索。隨后組織審計組28個，利用40余天時間，完成106個省直部門一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋，大大提升了審計效能。（張文慧 劉康 劉正有 徐璐）
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