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銘記•“審計優(yōu)良傳統(tǒng)、作風與精神”系列訪談:廉潔從審——特派辦的記憶之四
【發(fā)布時間:2015年12月25日】
【來源:審計署】
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廉潔從審

——特派辦的記憶之四

滕延妮

孔子有言:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。

從審計機關(guān)建立之時,廉潔從審就是對審計工作者的基本要求,作為審計署的“野戰(zhàn)軍”,特派辦的同志們一直堅守這樣的信條:監(jiān)督別人,先要管好自己。這個冬日,我們一起去聽聽建辦初期,他們身上發(fā)生的一些小故事。

“審計人員就應(yīng)是廉政的楷模”

19909月,審計署成都特派辦(以下簡稱成都辦,其他特派辦同)對攀鋼集團進行審計,考慮到該項審計任務(wù)艱巨、難度較大,辦里安排時任副特派員劉家義帶隊。進駐審計現(xiàn)場時,被審計單位安排審計組入駐集團內(nèi)部最好的南山賓館,被劉家義同志當場拒絕。他帶著審計組擠進了條件很差的普通招待所,房間里只有很簡單的床鋪,其他設(shè)施基本沒有。

不僅不住高級賓館,而且不吃不拿被審計單位的任何東西。審計期間,審計人員自帶飯盒,排隊在公司食堂購餐。吃飯時,公司為審計組準備了啤酒,也被拒絕了,審計組還要求公司連水果也不能擺放。

審計組埋頭苦干了20多天,審計成果突出,影響很大。審計人員的勤政廉潔,也贏得了攀鋼集團領(lǐng)導(dǎo)和職工的一致贊賞。

“‘打鐵先要自身硬’‘審計人員就應(yīng)是廉政的楷模’,這是辦領(lǐng)導(dǎo)對全辦職工的要求,也是建辦初對調(diào)入和考進特派辦工作人員上的第一堂廉政教育課的內(nèi)容。”曾任成都辦機關(guān)黨委專職副書記的陳永光這樣說。

“是官就得執(zhí)行國家規(guī)定”

199010月底,太原辦首任特派員董廷林派出了第一個審計組,對礦業(yè)公司財務(wù)收支的真實合法合規(guī)性進行審計。

審計組來到一個重點礦上時,被審計單位提議大家一起吃個便飯,審計組明確提出,一不吃請,二不喝酒,吃飯付款。

吃飯時,董廷林看見桌上還是放有酒具,礦長忙解釋,“我們是在井下工作的,井下潮濕陰冷,平時礦工不下井時都喝點酒。”董廷林當即就表示:“那就你們喝,我們的同志按照規(guī)定是不能喝酒的。”

太原特派辦審計人員在審計工作現(xiàn)場的食堂就餐

開飯后,董廷林的右邊坐了一位審計組都不認識的人,也沒有人介紹。吃飯時這個陌生人主動向全桌人員敬酒。董廷林只好再次強調(diào):“同志,我們有規(guī)定,不能喝酒。”他當時看了看董廷林,“管他什么審計不審計,請大家喝一杯”,說完,他自己先喝了一杯,又來一杯,還繼續(xù)要求大家喝。審計人員誰都沒有端杯,董廷林忍無可忍,拿起酒杯:“你喝吧,喝個夠!”說完重重地扣下酒杯起身走了。

飯后,這個人到董廷林休息的地方說,“不知道你的官比我的大”。董廷林當即就發(fā)怒了:“不管是官大還是官小,都是官,是官就得執(zhí)行國家規(guī)定,不能明知故犯。”這個人臉紅著低下了頭,坐了一會兒就走了。

離開被審計單位前,董廷林召開了審計組會議,“這次是想通過審計企業(yè)財務(wù)收支,摸透企業(yè)有無違法違規(guī)問題。對企業(yè)發(fā)生的所有問題都要敢于查清核實,敢不敢、能不能,要看大家的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),審計期間,每個審計人員都要做到嚴于律己,這關(guān)系到審計機關(guān)如何履行監(jiān)督職責的問題,更關(guān)系到黨和國家對審計工作的信任問題。”

“廉潔自律不能有僥幸心理”

西安辦剛組建時,審計力量嚴重不足,因此決定從社會各方面借調(diào)一些力量,借調(diào)人員經(jīng)過考察后,表現(xiàn)優(yōu)秀者能正式調(diào)入。

1990年的咸陽機場在建工程審計,是西安辦開展的第一個審計任務(wù)。那個年代的市場供應(yīng)緊張,當時咸陽機場建有一個農(nóng)場,農(nóng)場里有一個養(yǎng)雞場,對外售賣雞蛋,機場多次提出給審計組每人5斤雞蛋。其中有一個借調(diào)人員接受了人家的“好意”,而且沒有付錢。西安辦知道這件事情后,對她進行了嚴肅批評,審計結(jié)束后,沒有將她調(diào)入辦里。

審計組撤點后,為了防止再出任何問題,審計組組長田廣厚給咸陽機場留有書面通知:審計組撤點后,除了審計組長和主審,其他人都不能代表審計組和西安辦與被審計單位聯(lián)系后續(xù)事項。

19962月,朱喜貴從吉林省遼源市調(diào)到京津冀辦。從事審計工作16年,他始終牢記,“良好的審計形象要靠審計人員一點一滴的積累和營造”。

一次,京津冀辦對北京一家軍轉(zhuǎn)民品企業(yè)審計,審計結(jié)束的前一天,被審計單位給每個審計人員送了一個禮品盒,里面裝著一個碩大的鍍金牛。

“這是犯錯誤,堅決不能帶走。”朱喜貴和處內(nèi)的幾位黨員達成了共識。同時,他們還臨時決定第二天上午參觀被審計單位的表皮處理車間。參觀時,審計組的同志們沒說出自己的身份,當問哪種產(chǎn)品成本高、售價高時,工人師傅說,“前幾天送給審計組的那批鍍金牛最高。”聽了以后,審計組的同志受到很大觸動,回特派辦后專門就此事進行了座談。

1996年,京津冀特派辦審計人員在成品油調(diào)查延伸審計時的合影,圖中右四為朱喜貴

“廉潔自律就不能有僥幸心理。鳥飛還有影,幾份禮品從工人到車間主任,生產(chǎn)計劃、財會等部門以及單位領(lǐng)導(dǎo)都知道,收與不收,對審計干部的形象和隊伍建設(shè)的影響是完全不一樣的。廉潔自律應(yīng)該成為審計干部的自覺行動。”朱喜貴說。

19865月,施青林從湖北省科協(xié)調(diào)到武漢辦時,只有23歲,她還清晰地記得參加的第一個項目是審計中國船舶工業(yè)公司403廠。403廠在宜昌山區(qū),條件比較艱苦,審計組過去后就住在廠區(qū)招待所,兩人一間,吃飯就在食堂,施青林說:“陳啟明特派員當時要求很嚴,吃飯都是四菜一湯,如果看到菜上多了就會生氣,掉頭就走。”

沒有規(guī)矩不成方圓

特派辦剛成立時,人員來自不同的單位,沒有統(tǒng)一的規(guī)矩不能成方圓。

1996年,沈陽特派辦的同志在單位召開審計廉政月例會

1986年組建起,沈陽辦就一直把廉政建設(shè)當成大事,放在思想政治工作的重要地位來抓。辦領(lǐng)導(dǎo)堅持到審計第一線,與審計人員同吃、同住,從不搞特殊。在第一次開展審計的干部會議上,時任特派員王鼎臣提出來三不準,即“不準吃請、不準接受禮物、不準買便宜商品”。

濟南辦組建于1988年,始終狠抓黨風廉政建設(shè)不放松,建立了一套適應(yīng)自身特點的廉政制度和監(jiān)督制約機制,逐步形成了一種“領(lǐng)導(dǎo)帶廉,思想育廉,制度律廉,自糾促廉”的良好局面,有力地促進了審計業(yè)務(wù)工作和干部隊伍作風建設(shè)。

曾任濟南辦人事教育處處長、機關(guān)黨委專職副書記的王恒堤回憶,在濟南辦編印的首批規(guī)章制度一覽表上,第一項就是制定于19908月的《關(guān)于工作人員廉潔從政的若干規(guī)定》。

“這個規(guī)定就是一個負面清單,要求被審計單位不能高接遠迎,審計組不能接受煙酒和招待,不能游山逛景等等。”王恒堤說。

除此之外,濟南辦還建立了禮品登記制度、回訪制度、違紀處理制度,并在各處室設(shè)立兼職廉政監(jiān)督員等等。王恒堤回憶說:“翟熙貴特派員執(zhí)行違紀處理制度特別嚴格,有一次群眾反映個別處室存在接受被審計單位禮物、沒按規(guī)定交足伙食費的情況,調(diào)查核實后就調(diào)整了當事人的工作崗位。這個處理起到了很強的警示作用。”

19893月,長沙辦召開了成立大會,正式開展審計業(yè)務(wù)。程建東回憶說:“當時特派辦剛成立,我辦就提出了八項紀律,嚴抓廉政,要求是很嚴格的。”

“籌建初期,審計長呂培儉曾對我們說,打鐵先須自身硬,要保證審計工作的獨立公正,就要時刻記住清正廉潔。”在多年的工作中,蘭州辦的劉瑤始終牢記老審計長的教誨,并時常提醒同志們要守護國家審計這片凈土,牢記廉政是審計工作的“高壓線”。

成都辦首任特派員燕慶嵐從該辦成立那天起就要求,人人牢記審計紀律,在實際執(zhí)行中,嚴格監(jiān)督檢查。“干審計工作一定要廉潔公正,頂?shù)米毫?。因為特派辦負責審計的中央企事業(yè)單位,大多有權(quán)有錢。如果利用審計監(jiān)督權(quán)為小集體或個人謀取私利,那就會損毀特派辦的形象,損害審計事業(yè)的發(fā)展。”他說。

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭勤政廉潔,還要帶出一支同樣作風的好隊伍。一次,成都辦有兩位同志對一大學進行審計,在學校食堂吃了四餐飯,走時兩位同志堅持交納伙食費。學校認為幾頓便飯而已,說什么也不收。于是,他們返回特派辦后立即把伙食費從郵局給學校匯去了。

……

時光前行,“野戰(zhàn)軍”的將士們用實實在在的行動踐行著審計人清正廉潔的優(yōu)秀品質(zhì)。在干凈干事的審計路上,廉潔自律的故事還在繼續(xù)書寫,永不停歇……

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